为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强政治保证
08.06.2017 10:14
本文来源: 社会科学院
党的十八大以来，省直机关各级党组织切实肩负起职责使命和政治担当，持续学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扛稳抓牢做实全面从严治党主体责任，以机关党建“五项机制”为抓手，统筹推进思想建党、作风正党、纪律严党、组织强党、制度治党，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强政治保证。
坚持高举讲政治的大旗，带头树牢、自觉践行“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定跟着党中央令旗走，切实提升政治站位、政治自觉和政治能力
中国共产党96年的历史昭示，道路至关重要，旗帜至关重要，核心至关重要。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的政治，全面从严治党必须旗帜鲜明讲政治。
维护党中央权威是最大的政治，向核心看齐是最强的党性。机关党员干部最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，必须带头讲政治、讲看齐。省委常委、秘书长穆为民在全省机关党的工作会议上强调，要把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，作为政治生活中最重要的事情。省委省直工委坚持把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威作为机关党建的根基和灵魂，积极引导机关党员干部自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
核心就是旗帜、核心就是方向、核心就是力量。省委宣传部精心组织党的十八届六中全会精神宣讲团走进省直机关，先后举办18场报告会，带动省直单位开展主题宣讲近千场次，教育引导党员干部把坚决维护习近平总书记这个核心作为党性要求、扎根思想深处。河南日报报业集团多措并举组织党员干部深入学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，在向核心不断对标看齐中坚守意识形态主阵地。省委党校把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为干部培训的首修课、必修课，教育引导广大学员在深学细悟中把握核心、认同核心、追随核心。
看齐核心就要在行动上高度自觉、始终紧跟。省委办公厅召开全体干部会议指出，要牢记习近平总书记“让中原更加出彩”的殷切嘱托和打好“四张牌”的指示要求，紧紧围绕中央和省委各项决策部署，着力推进全面从严治党向纵深发展。省委组织部把看齐核心与履行职能统一起来，把习近平总书记选人用人重要思想融入到各项工作之中，落实在选人用人突出讲政治、基层党建强化政治功能、人才工作注重政治引领等方面。
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“‘人心齐、泰山移’，讲政治、讲看齐，是我们党的光荣传统和独特优势，是凝聚全党力量的根本保证，是对党员干部党性的重要考验。”省人大、省政府、省政协办公厅机关党员干部在学习研讨省委十届二次全会精神时谈到，“机关党员干部必须带头增强‘四个意识’，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威贯彻到各项工作中去，使我们的事业始终沿着正确的道路前进。”
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。主动向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，已经成为省直机关各级党组织和广大党员干部融入血脉的党性原则、政治操守、价值追求和行动自觉。
坚持建强“铸魂工程”，始终抓好思想建党这个根本，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断增强思想建设的时代性、针对性、实效性，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵
思想建党是党长期执政之魂，是全面从严治党的首要任务。抓好思想建党，必须坚持把思想政治建设放在首位，着力正本清源、强基固本，引导党员干部提升思想境界、锤炼坚强党性。
如春风劲吹，似热流涌动。省直机关始终把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为第一位的政治任务，在学习上走在前、作表率。各级党组织精心组织学习系列讲话座谈会、研讨班、报告会，引导党员干部持续学习《习近平总书记系列重要讲话精神学习读本》等理论书籍，在真学真懂真信真用中树牢“四个意识”。围绕深刻领会、准确把握系列重要讲话的精髓要义，中央党校教授谢春涛、国防大学教授金一南等专家学者做客“经纬讲坛”“清风中原大讲堂”作专题辅导，有效推动广大机关党员干部自觉拧紧思想“总开关”。
坚持以上率下，抓住“关键少数”。省直机关坚持领导带头、作好表率，充分发挥中心组学习的龙头带动作用。省委省直工委先后3次修订完善《省直机关党组（党委）中心组学习实施办法》，每年作出学习安排，编印“学为先”系列理论学习成果汇编，定期对学习情况进行调研、督查、通报，不断推动中心组学习常态长效。省公安厅仅去年就开展中心组集中学习14次，出勤率达98.8%。省发改委把理论学习与业务工作有机结合起来，十八大以来中心组成员深入市县发改部门和分管领域开展调研400多次，形成调研报告600余篇。
苟日新、日日新、又日新。省直机关坚持创新载体、丰富形式抓学习，引导党员干部固本培元、铸魂补钙。分期分批分类组织干部培训，每年3000多名处、科级党员干部到省直党校接受轮训，先后在清华大学、北京大学、浦东干部学院等知名学府举办各类专题培训班，扎实提升党员干部的思想政治素质和理论水平。省司法厅严格落实“四个一”学习工程：每月制订一份学习计划、每月举办一场专题讲座、每月编印一本学习资料、每季度开展一次检查评比。省总工会先后集中培训工会干部4万多人次，组织学习1600多场次，切实形成好学善学的千帆竞进之势。
知者行之始，行者知之成。省直机关党员干部主动走进郑州都市区、走进航空港经济综合实验区、走进“三山一滩”的贫困乡村和农户，在建设经济强省的主战场、维护社会稳定的第一线、服务人民群众的最前沿感受党的伟大、组织的力量、党员的先进性，从思想深处筑牢“四个自信”，切实增强对党的政治认同、价值认同、情感认同和行动认同。
思想是行动的先导，思想自觉引领行动自觉。在省直机关，带头加强学习、夯实思想根基成为普遍共识。大家一致表示，要进一步以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己，用实际行动体现信念的坚定，使真理的力量变成实践的力量。
坚持以党章为根本遵循加强和规范党内政治生活，以铁的手腕严明党的政治纪律和组织纪律，以高度的政治自觉建设良好的党内政治文化，切实营造风清气正的政治生态
严肃党内政治生活是推进全面从严治党的基础工程，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要抓手。党要管党，首先要从党内政治生活管起。从严治党，首先要从党内政治生活严起。
党章是立党之本，学党章守党章是第一责任。结合“两学一做”学习教育，省直机关组织开展读、抄党章活动，举办主题党课报告会，开展“学党章、做合格党员”演讲比赛，引导广大党员干部切实以党章为指引争做合格党员。省委农办、省交通运输厅、省旅游局等单位纷纷结合参观革命遗址、祭拜烈士陵园、建设项目开工等契机组织党员干部重温入党誓词、牢记责任使命。省政府研究室、省金融办、省社科联等单位组织开展党章知识测试，满分率达到98%。
木受绳则直，金就砺则利。严肃党内政治生活，最紧要的是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。省纪委机关深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，引导党员干部带头遵守和执行党的各项纪律规定。省教育厅以支部为单位开展“严守政治纪律政治规矩”专题学习讨论，进一步增强机关党员干部的纪律规矩意识。“纪律规矩是党员干部的‘生命线’和‘试金石’，体现的是对党的忠诚、对组织的服从、对党性的执著。”省委统战部机关党员干部在研读《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》时一致表示，“党员干部必须时刻绷紧纪律规矩这根弦。”
加强和规范党内政治生活，关键是抓执行、抓落地。领导同志以身作则，谢伏瞻书记、陈润儿省长带头以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，为机关党组织党员严肃党内政治生活树好了标杆。讲党课掀起高潮，去年“七一”前夕，省直机关57名党组书记集中讲专题党课，32名机关党委书记、专职副书记深入贫困村送党课，800多名党员参加“不忘初心继续前进”微型党课比赛讲党课。严格督促抓好换届，54家省直单位机关党委按期换届。制度规范落细落实，大力推行党支部标准化建设，基层党组织统一填报党支部工作手册、述职评议整改台账、换届工作台账、党费收缴使用管理台账等“一册三账”。
以文化人则人和，以德润身则身正。省直机关坚持突出政治属性，以机关文化建设和精神文明创建为载体弘扬共产党人价值观，培育健健康康、清清爽爽的党内政治文化。组织学习《习近平谈治国理政》《马克思主义哲学十讲》等，用正确政治导向引领党内政治文化。广泛开展“党建故事会”，精心打造《全家福》等廉政戏剧，引导党员干部修身自强、怀德自重、清廉自守。精心组织开展“道德讲堂”等系列活动，倡树践行核心价值观。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。省直机关各级党组织党员在严肃认真的党内政治生活中百炼成钢、聚力同行，把对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责落实到工作生活的方方面面，为推动全面从严治党向纵深发展夯实了基础。
坚持在作风建设上抓常抓细抓长，驰而不息纠“四风”转作风，以正风肃纪的实际成效取信于民，从严从实推动作风建设制度化、规范化、长效化，切实形成作风建设新常态
改进作风是一场“自我革命”，是全面从严治党的重要突破口。作风建设永远在路上，必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和驰而不息、久久为功的韧劲，把作风建设进行到底。
向不良问题“亮剑”，对作风顽疾“开刀”。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委省政府若干意见，坚持在重大节日、重要节点进行廉政提醒，先后开展出入隐蔽场所违规吃喝、领
导干部亲属违规经商办企业和收送红包礼金等专项治理，集中通报34起典型案例。深入持久治理“为官不为”“冷、硬、横、推”等“中梗阻”问题，对56个省直单位1007个处室明察暗访，有力整顿政风行风。
扎根基层转作风，服务群众树形象。省直机关持续开展“三联一树”活动，深入郑州航空港区等重点项目一线开展“夏季送清凉、冬季送温暖”系列活动，常态化开展大病医疗互助活动和“金秋助学”活动，去年以来，70多个厅局投入资金300多万元，走访慰问8500多名基层一线职工，有效树立为发展大局服务、为省直机关服务、为基层群众服务的鲜明导向。
驰而不息正风肃纪，严抓实管纪挺法前。广泛开展警示教育、以案说纪、读文鉴廉、廉政寄语等活动，引导党员干部知敬畏、明底线、讲规矩、守纪律。认真践行监督执纪“四种形态”，严肃查办、审理审批党员干部违纪案件，给予党纪处理96人，持续形成正风肃纪高压态势。
风清则气正，气正则心齐。省直机关各级党组织聚焦作风建设持续发力，广大党员干部的精神面貌发生深刻变化，为民务实清廉形象进一步树立，为机关党建和各项事业全面发展提供了有力保障。
坚持依靠制度加强和改进机关党建工作，大力推动机关党建“五项机制”落地生根、开花结果，层层压实机关党建责任，切实推动机关党的建设全面进步、全面过硬
制度关乎根本、关乎长远，加强制度创新是全面从严治党的重要保障。坚持把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，努力形成周密完善、务实管用、特色鲜明的机关党建制度成果，是形势所需、大势所趋。
惟改革者进，惟创新者强。在省委的坚强领导下，着眼解决机关党建工作“灯下黑”“两张皮”等问题，省直机关探索形成了“统筹考核、述职评议、‘两个责任’落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新”等“五项机制”，以创新之力、制度之力全面激活机关党建动力。省委十届二次全会上，机关党建“五项机制”写入省委《决定》，成为深入推进全面从严治党顶层设计和制度安排的重要组成部分，为机关党建走在前、作表率提供了重要抓手和制度依据。
以“最大政绩”为导向，抓领导班子及成员党建考核。陈润儿省长在省第十次党代会分组讨论时指出，省直厅局长不要忘了自己重要的职务——党组书记，要落实管党治党的责任，党组成员也要履行好“一岗双责”抓好党的工作。着眼压实主体责任，积极推动机关党建工作纳入省委年度综合考核，省直各单位近两年年均研究部署机关党建工作都在4次以上，领导干部党组织活动参与率逐年攀升。
以全面提升为目标，抓各级机关基层党组织层层述职评议。省委省直工委带头连续3年向省委常委会述职，每年选取10多家机关党委书记在省直机关党建述职评议大会上做好示范，其他130多家单位分9个联络组进行述职，1.2万名基层党支部书记压茬推进向机关党委述职，实现了“全覆盖”。
以全面从严为要求，抓党委主体责任和纪委监督责任落实。全面实行机关党委专职副书记和机关纪委书记任前廉政谈话、“两个责任”落实情况年度报告等制度。去年，146家单位的机关党委、机关纪委递交了年度报告。省直纪工委先后5次对落实不力的单位实行问责，15名党组织负责人及其领导成员受到党纪处分。
以忠诚干净担当为标准，抓机关党务干部队伍建设。严把年龄关、素质关和前置沟通关，选好配强机关党务干部，目前93%的单位有效解决机关党务干部配备临时性、安置性、照顾性、过渡性问题。不断优化干部素质，在机关党务干部中大力倡导“三能一会”，即能写、能讲、能干、会做群众工作，积极拓宽党务干部出口，两年来31名机关党委专职副书记获提拔使用。
以全面从严治党为统领，抓机关精神文明创建创新。积极推动修改省级文明单位管理条例，将党政领导正职与其他班子成员违法违纪区别对
待、纪委查办与单位自查案件区别对待，有效解决精神文明创建中“一人得病、大家吃药”的弊病，有力支持了反腐败斗争。主动协调推动国家级、省级文明单位奖励标准提升，进一步调动精神文明创建积极性。
制度就是力量，制度就是保障。各级机关党组织在贯彻落实中不断巩固完善提高机关党建“五项机制”，全面从严治党的新成效、新变化、新气象日渐显现，以高昂曲调奏响了改革创新、勇创一流的时代强音。
坚持以服务中心实效检验机关党建工作，充分调动和保护干事创业的积极性主动性创造性，围绕贯彻落实省委省政府重大决策部署聚焦聚神聚力聚效，切实在各项工作中走在前、作表率
服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是落实全面从严治党的现实旨归。省第十次党代会提出了决胜全面小康、让中原更加出彩这一重大历史任务，为机关党建工作提供了具有鲜明时代特征的价值体现和目标追求。
激发干事热情，凝聚强大合力。省直机关坚持开展思想动态调研，召开思想状况分析会，有针对性地做好思想政治工作。组织学习“全国优秀共产党员”吴树兰等先进典型，引导广大党员干部不忘初心、继续前进。先后举办庆“七一”大型合唱音乐会、书画摄影展、青年风采展演等系列活动，成功举办省直机关第六届职工运动会，极大提振了广大机关党员干部的精气神。
推动发展是第一要务，服务发展是必然使命。省直机关主动融入中心、积极担当作为，真抓实干、奋勇争先。省发改委、省水利厅、黄委会等单位密切配合、通力合作，共同加快推进米字形高速铁路网建设。省国土资源厅研究出台《关于服务和支持稳增长保发展的行动措施》，去年全省审批建设用地40.7万亩，切实保障了重点工程用地需求。省环保厅全力以赴推进环境污染防治攻坚战，去年全年优良天数196天，绿色发展崭露新貌。
改革攻坚正当时，快马加鞭未下鞍。围绕省委省政府制定的改革路线图，省发改委3年来组织协调或牵头起草各类经济体制改革文件220多项，先后3次取消15类项目核准事项、73项行政事业性收费项目；省国资委持续打好国企改革攻坚战，“三煤一钢”改革试点全面推开，国企在供给侧结构性改革中集中发力，改革效果逐步显现；省人社厅将梳理出的120项对外经办事项集中至行政服务大厅办理，省工商局全面实施“三证合一”登记制度改革，进一步优化企业发展环境、激发市场活力。
脱贫攻坚奔小康，党旗引领别样红。围绕打赢脱贫攻坚翻身仗，省直机关树立带头攻坚意识。省委组织部、省委省直工委等单位深入推进“省直机关百千万工程助力脱贫计划”，与省财政厅、省金融办、中国人保财险河南分公司实施“政融保”产业扶贫项目，解决贫困村、贫困户发展产业“融资难、融资贵、融资慢”问题。省扶贫办聚焦“两不愁三保障”的目标狠下“绣花”功夫，仅去年就完成112.5万农村贫困人口稳定脱贫的目标任务，兰考率先脱贫摘帽，向总书记交上了一份合格答卷。
“服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成，是机关党建的永恒主题。”省委副秘书长、省委省直工委书记李恩东说，“各级机关党组织和广大党员干部要牢记党的教导、牢记对党忠诚、牢记责任使命、牢记不懈奋斗，干在实处、走在前列，努力创造无愧于时代和人民的业绩。”
潮平风正扬帆进，撸起袖子加油干。省直机关各级党组织和广大党员干部以高度的先锋觉悟和政治担当，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在决胜全面小康、让中原更加出彩的历史征程中走在前、作表率，用实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚，以饱满的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！③4
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