2014年商务工作年终综述之三：中小商贸流通企业公共服务平台建设试点取得明显成效

　2014年，商务部按照“政府支持中介、中介服务企业”原则，着力推进中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作，即通过建设中小商贸流通企业公共服务平台并发挥其组织带动和牵线搭桥作用，引导各类社会服务力量，以公益性和市场化相结合的方式，为中小商贸流通企业提供所需的信息咨询、融资对接、市场开拓、人才培训、电商应用等服务。

　　截至目前，试点工作已经覆盖26个省、区、市的48个城市，服务平台的建设和运行方式已经基本成型，服务内容和服务方式得到广大企业的欢迎和好评，多部门多司局协作机制基本形成，财政支持政策不断完善，中小商贸流通企业工作也得到各方面的认可和支持。

　　一是建设实体与网络相结合的服务平台。试点地区都已落实了具有事业单位性质的平台承办主体，24个地区的服务大厅已经启用，16个地区的网络平台已经上线运行。各地累计在区县商务主管部门、各类商圈、专业市场、行业协会设立了260个工作站、779个联系点，遴选各类专业服务机构1326家，服务中小商贸流通企业的队伍基本形成。

　　二是结合企业现实需求开展针对性服务。各地按照“边建设边服务”的原则，通过调研摸底找出中小商贸流通企业的共性需求，有针对性地开展各项服务。在服务过程中，注重公益性与市场化相结合，在为企业提供信息咨询、市场开拓等免费服务的同时，通过建立服务联盟等多种方式，引入专业服务机构，为企业提供个性化服务。截至2014年11月底，累计受益企业已超过30万家次，其中：举办各类供需信息对接活动1925次、业务讲座232次，提供政策、市场等各类信息3.7万余条，为6万多家企业提供各类信息咨询服务；组织6.8万余人次参加各类专业培训，为1.8万余家企业解决发展中的各类管理问题；通过组织银企对接团贷、组建互助合作基金、提供贷款担保补贴、发展典当融资等方式，帮助近10万家企业获得各类融资2000多亿元；举办各类展览展销活动155次，组织3.4万家企业参加各类展览展销活动，签订购销协议490余亿元。

　　三是充分整合资源形成综合服务优势。各地坚持“政府引导、社会参与、市场运作”原则，因地制宜创新平台建设运行模式，整合利用各类资源，不断拓宽平台功能和服务领域，并将商务主管部门面向企业开展的统计监测、展会组织、资金申报、备案受理等相关服务工作逐步委托服务平台承担，把服务平台建设成基层商务主管部门履行公共服务职责、为企业提供全方位服务的综合性平台。青岛市还把服务对象扩大到外贸、外资领域的中小企业，打造内外贸一体化的中小企业公共服务平台；浙江省金华市服务平台还承接了服务工业领域中小企业的职能，工贸一体的中小企业公共服务平台已现雏形；湖南省在大力推动城市服务平台建设的同时，积极建设省级服务平台，打造省市联动、互联互通的服务平台网络。

　　在总结经验、完善模式的基础上，商务部将会同相关部门，进一步完善支持政策，加强监督检查与绩效评价，在全国范围内深入推进中小商贸流通企业公共服务平台建设,为中小商贸流通企业持续健康发展创造良好环境。