看看别人家小区！物业撤出 郑州一小区业主自治"挑大梁"

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一则小区公告下方由小区自治的两个组织共同署名

物业服务中心和监督服务小组的两位负责人，在门口监督安装新的小区门牌。

□记者张瞧文赵龙翱摄影

核心提示|小区被物业公司弃管了怎么办?还未成立业委会怎么办?郑州同乐花园近900户居民在今年年初不幸同时遇到了这两重难题,居民生活一度陷入混乱，小区更是处于瘫痪状态长达1个多月。

无门禁、丢车、垃圾满院……业主们称“连年都没过安生，小区已糟到不能住了”。2月15日，同乐花园物业管理服务小组(下文简称物业小组)和临时业主管理监督小组(下文简称监督小组)，这两个生于草根的业主自救组织，开始正式接手小区这一“烂摊子”。物业小组只有5位成员，均为热心小区公共事务的业主。为防物业小组“掌钱”引发问题，监督小组要对物业小组收支账目进行监督，并监督物管服务质量。

走访|

无物业瘫痪小区如今迎来新格局

3月26日，记者走进郑州东风路与丰乐路交叉口附近的同乐花园小区，看到院门不仅有戴袖标的保安站岗，还有人车分离的双门禁;小区内的干道也被崭新的监控探头纳入视野;邻里见面互相微笑问好，居民关系和谐友善……但从居民楼斑驳的外墙上，不难看出小区已年代颇久，但如此让人安心的人居环境还是让人眼前一亮，忍不住要为小区的物管点个赞，但记者细问得知，这个小区并没有专业的物业公司管理，如今秩序井然竟完全得益于居民自治。

“你要是1月份来，看到的会是另一番景象!”几位居民告诉记者，同乐花园分三期建设而成，有近900户住户。十多年间业主陆续入住，造成小区业主的数量和住房面积一再变动，导致了业委会的“难产”。2011年，热心业主曾成立业主代表协调委员会，但这个组织如今已名存实亡。

因多种原因，去年刚引入的物业公司于今年1月上旬撤出小区。自物业退出后，小区陷入混乱无序。“幸亏是冬天啊，那生活垃圾没人清，臭气熏天!”“年都没过安生，小区糟到不能住人了!”居民纷纷称，小区处于“瘫痪”状态长达1个多月。

转折|

俩业主自救小组接手小区“烂摊子”

1月21日和22日，同乐花园小区部分业主在辖区同乐花园社区投票，推选出了本楼院临时管理监督小组成员和物业管理临时负责人。2月15日，物业小组和监督小组，这两个生于草根的业主自救组织，正式接手小区这一“烂摊子”。

物业小组在小区事务管理中充当着“物管”这一角色，该小组只有5位成员，均为热心小区公共事务的业主，而小区保洁、保安、维修人员等均为外聘人员。监督小组的职责则是对物业小组的大项开支把关，定期对物管收支报表、凭证进行监督，并监督物管服务质量。监督小组有成员11人，其中由社区工作人员兼任监督小组组长，片区民警也占有1个席位，其余9人则为小区业主代表。

经过1个多月的工作，目前小区3个大门的机动车门禁和行人门禁均已建成，小区业主和租房户有车一族均免费发放了车辆通行证，小区原先完全处于“监空”状态，如今已安装了16个摄像头……

物业小组负责人杜晓龙指着居民楼墙上随处可见的喷印小广告，告诉记者：“看着实在有碍观瞻，早晚得粉刷一遍，但我们前期费用紧张，就先不浪费钱做面子工程了。小区环境还有很大的提升空间。”记者了解到，如今物业收费标准为每月普通住宅0.38元/㎡，高层住宅为1元/㎡，仍处于居民自主缴费阶段。“短短一个多月，缴费率已达60%。我相信我们的努力和付出，大家都会看在眼里。”杜晓龙说。

成效|

广开言路，环境改善居民信赖加点赞

在走访中，不少居民都称在现今两个团队的治理下，小区环境有了不小的改观。杜晓龙说，几天前他和几位物管人员在清理院内乱堆放的废弃物，劳累了一天后回家看到业主群内有人给自己点赞，“瞬间觉得再苦再累都值”!

记者注意到，物业小组会在业主微信群里直播当天所做的工作，事无巨细，并提前公布下一步要着手处理的事，比如马上要着手处理院内的“僵尸车”等。另外，监督小组开了公众号，解释“为什么多层物业费低”，通告“小区成立业委会的申请已获批，开始报名啦”等信息。

在物业办公室的墙上，记者看到悬挂着《同乐小区临时业主管理监督小组管理条例(暂定)》、《同乐小区物业服务监督管理办法细则(暂行)》等。“我们这两个小组，简单说就是物业小组要对监督小组负责，监督小组要对广大业主负责。”杜晓龙称，物业小组的收支账目按季度将向全体业主公示，“监督小组则每月都要来查账”。

疑问|

“挑大梁”的都是些什么人

老旧小区的改造一直是个大难题，这俩业主自治小组的带头人是些什么人?又是如何做到让小区人居环境在短期内就有了改善的?

杜晓龙称，自己以前在某知名媒体做摄像编导，如今自己开有公司。“我在这儿生活22年了，娶妻、生子都在这里，对小区有很深的感情，眼看着小区衰落，看不下去了才介入的。”2008年，杜晓龙曾介入过小区物业管理，义务帮了1个月的忙，所以他对小区物管多少有点了解，知道从哪里着手是业主最迫切需要的，“大家最低要求无非就是门看好、卫生打扫好、不丢或少丢东西，把这三样先保证了，大家安居了，才能往更好的社区文化上做更多的建设。”

监督小组的业主成员则多为企业、公司的领导和中层，或从事着社会地位较高的职业。“总之，都是经济基础好，人品靠得住的。”采访中，几位居民称。

质疑|

物业小组成员有工资，这个可以有吗

然而，与监督小组“零报酬”完全义务服务不同，物业小组的5位成员是要领工资的，根据工种的不同，每人每月工资在1800元到3500元不等，且工资与办公室指派工作的完成程度和业主投诉、服务质量等业绩挂钩，这样真的可行吗?

记者咨询了河南得益律师事务所的王林月律师。王律师表示，同乐花园物业小组为业主自治组织，若其与大多数业主达成一致，其成员获取与自身付出的劳动相匹配的酬劳，则无可厚非。“法律对此没有明文规定，法不禁止即自由。王律师认为，物业小组通过维护小区正常的生活和环境秩序，让广大业主的物业保值、增值，这是为大家谋利益，而从事物管工作要付出相当的时间和精力，可以适当拿取劳务报酬。“必要且合理，是拿取劳务报酬的前提。”

说法|

俩团队属非常时期的过渡组织

在采访中，物业小组和监督小组的负责人均多次表示，两个团队对小区进行自治并非长久之计，成立业委会，让小区管理走上正轨，才是大家的终极目标。“其实我们就是个过渡组织，待业委会成立，监督小组就会自行解散。”监督小组成员张女士说。

“两个团队在治理同乐花园方面确实取得了一定的成绩，大家能看到小区面貌的改善。”同乐花园社区的工作人员在受访时表示，但鉴于两个团队属于“非官方认可组织”，社区今年的工作就是指导、监督同乐花园业主组建业委会，“业委会上任后，会选定一支能科学规范管理小区的物管队伍，积极引领居民一起构建和谐小区。”

郑州市房管局相关科室的一位工作人员称，郑州市目前还没听说有第二个像同乐花园这样，拥有两个团队共同自治小区的情况。“两个团队诞生于小区的非常时期，共同接受广大业主的监督，看起来要比单一团队自治小区更民主，但这两个团队是否能保证初心不改，持之以恒地做表率，值得大家持续关注。”