尉氏县今春造林成效显著

尉氏县是全国平原绿化模范县，河南省平原绿化高级达标县，河南省林业生态建设示范县，河南省林业推进生态文明建设示范县。近年来，该县以林业生态文明建设为主线，以改善人居环境、维护生态安全为目标，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强力实施生态立县战略，坚持造林与管护并重，以项目造林为推手，大力开展植树造林绿化美化活动，不断提升城乡居民幸福指数，全面建设宜居宜业、生态美丽尉氏，造林绿化工作取得了显著成效。特别是今春以来，通过广泛宣传，加大投入，突出重点，多举并用，狠抓廊道绿化补植补造、治沙造林、农田防护林体系建设等，造林绿化工作取得了明显成效。今年省林业厅下达该县的造林任务为2.86万亩。目前，全县已完成植树 189万株，造林面积3.25万亩，占计划任务的113.6%，其中生态廊道网络工程7070亩，百千万农田防护林工程8890亩，平原沙荒营造林工程15180亩，林产工业原料林1360亩，完成森林抚育1600亩，完成绿化苗木花卉基地建设3000亩，完成义务植树120万株。该县的主要做法是：

1、加强领导，落实责任。县政府将林业工作纳入政府专项目标管理，与各乡镇、各有关单位签订林业目标管理责任书，量化目标，落实责任，做到领导到位、措施到位、资金到位、奖惩到位。同时，成立各级造林绿化指挥部，县主要领导多次深入造林一线督促指导工作，协调解决问题。县农林局把全县分成五个片区，实行班子成员带队分片包乡造林制度。从造林规划、苗木调剂、苗木规格到坑穴标准、栽植规程、造林质量对造林进行全过程指导监督，严把质量标准，确保造林成效。

2、广泛动员，超前规划。利用各种宣传方式，全方位、多角度地宣传林业生产对保护生态环境、建设生态文明、加快县域经济发展的重要意义，提高社会各界对林业的认识，增强广大干群搞好林业生产的责任感、使命感和紧迫感。

每年秋冬时节，县农林局抽调技术人员对全县造林地深入细致踏查，科学造林规划设计，将造林任务落实到田间地头。春节一过，他们就集中一切人力、物力，全力以赴抓落实，千方百计抢时间，迅速掀起全县春季植树造林高潮。

3、突出重点，整体推进。今春该县以廊道绿化、治沙造林、农田林网、义务植树为工作重点，突出狠抓，强力实施。尤其抓好全民义务植树活动。植树节当天，县四大班子领导带领县直机关2000多名干部职工在贾鲁河滩开展了轰轰烈烈的义务植树活动。当天就高标准、高质量栽植椿树、榆树、杨树等各类树木20000余株。各乡镇当天也组织了各种各样的义务植树活动。全县累计有46万多人次参加义务植树，植树120万株。

4、转换机制，创新模式。尉氏县在长期的平原绿化进程中，大胆探索，创造了平原绿化多样性的“尉氏模式”。一是在土质较好的平原农区，按照网格面积不超过300亩的标准绿化路、河、沟、渠；二是在西部沙区，属于沙岗、沙丘和飞沙土质的，先以营造大面积防风固沙林为主要任务，然后在周边属于轻沙土质的耕地内，像东部平原农区一样结合路、河、沟、渠网络进行绿化，营造小网格农田林网，每个网格面积50-200亩；三是在以国有林场土地为主的贾鲁河滩区，实行宽窄行造林和小网格造林，确保滩区林网防护效益充分发挥。

在造林机制方面，一是对生态廊道绿化建设用地通过财政出资进行土地流转，县、乡、村分层落实管护责任，实现林业、产业、交通和谐发展的城乡一体化绿化新路子。二是拍卖荒地、荒岗、荒坑、废弃地，政策上实行谁造谁有，合造共有，并签订长期合同。三是对平时难以管理的路、河、沟、渠，拍卖树坑，一个树坑卖10-20元，承包期10-15年，谁买谁栽树，谁管理谁收益。对难保树木的路段，将路随着耕地一起承包，分地前，先分路边的地块，约定好谁优先承包这些地块，在路边必须栽上树。四是集体栽植，分户承包，收益按比例分成。五是鼓励个人和民营主体参与造林。灵活、创新的造林绿化机制，极大地调动了社会各界参与造林的积极性，近年来涌现出许多百亩以上造林大户，造林成保率达到95%以上。全县呈现出“村庄鸟语花香，路河绿色长廊，田成方、林成网”的新气象。

5、严把质量，力求实效。林业部门在做好造林规划和技术指导的同时，重点做好了苗木供应和质量严把关。为确保苗木成活率，杜绝劳民伤财现象发生，该县从源头上严把苗木质量关，要求凡用于林业生态建设的苗木必须是本地苗，杨苗高度3.5米以上、地径2.5公分，桐苗苗高4米以上、米径4公分，坚决杜绝外地苗、长途苗、人情苗等劣苗差苗进入造林环节，详细登记每车苗木信息，实行苗木质量责任倒查，对发生在群众身边的腐败问题实行“零容忍”。同时，提倡多树种栽植、多林种配置，逐步改变树种单一现状，优化林木结构配置。

6、强化督查，加强管护。建立健全由纪检、林业、财政等部门参与的造林督察组，对造林工作进行全程跟踪检查，细化任务，明确责任，使造林各项工作目标责任化和具体化，严格落实奖惩。同时，牢固树立栽管并重思想，造林容易管护难。从造林一开始，他们就坚持高标准规划，高质量造林，严要求管护，下大力气加强林木管护工作，从浇水扶正，到补植补造，全过程跟踪督查管护。特别是在三夏、三秋护林关键期，为防止收麦种秋毁林，县农林局组成由局班子成员带队，森林公安、林政稽查、林业督察参与的管护巡逻队，与乡镇人员一道分乡包村包地块，全天候24小时不间断巡护，严防死守，耐心细致地做好林木管护宣传教育；对宣传教育不改、故意损毁破坏林木者，坚决从严从快打击，绝不姑息。另外，他们还重点加强了林业有害生物防治工作，在全县布设森林病虫监测点50个，定期对全县林木虫情进行测报；组建森防专业队，投资60多万元配备了各种防治器械和大型喷药车；特别是近两年，县农林局自筹资金数百万元连续两年开展林木飞防工作，每年在虫害发生初期，进行飞机防治和地面防治相结合的综合立体防治，最大限度降低生物灾害造成的经济、生态和社会损失，努力实现林业有害生物“可防可控”目标。

目前，全县广大干群生态绿化意识明显提高，爱林、护林、植林已成为大多数人自觉行动，全民参与、全社会办林业搞绿化的浓厚氛围已初步形成。尉氏绿化成就闻名国内外，中原绿色明珠已成为尉氏的重要名片，我们有理由有能力有信心，相信在当前全面推进生态文明建设的历史新时期，尉氏这颗“绿色明珠”将更放异彩！（尉氏县农林局  张水岭）