三门峡:将服务型行政执法理念贯穿于审计全过程

02.11.2016  21:40

三门峡市审计局在依法进行审计监督的同时,将服务型行政执法理念贯穿于审计全过程,进一步转变执法理念,改进执法方式,创新执法机制,提升执法水平。

一是注重规范审计执法行为。审计前主动公布审计程序、审计重点和审计方法,审计结束后除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,主动公示审计报告和结果;采用将有关资料送达审计局进行审计的方式,减轻被审计单位负担,减少对审计对象生产生活的打扰。

二是寓审计监督于服务之中。通过审计发现的问题,注意总结发现被审计单位体制上的缺陷和制度上的漏洞,及时提出有针对性的审计建议,帮助其提升管理水平和绩效。几年来,该局先后向有关单位提出管理方面审计建议20余条  ,均被采纳,市公路局根据审计建议加强对职工参股企业的管理和整改,市日报社改进了部分工资分配方案,市交通枢纽建设指挥部下发了《三门峡市交通枢纽建设指挥部关于加强财务管理有关问题的通知》、卢氏县铁路和高速公路建设协调指挥部下发了《关于印发卢氏县高速公路建设征地拆迁补偿安置资金管理办法的通知》,加强对财务和征地拆迁专项资金的管理。

三是为市领导提供决策依据和建议。几年来,通过审计提出前瞻性、全局性审计建议5起。2016年在对某系统审计时,发现原为自收自支的部分事业单位,原有的收费项目已被国家取消或消失,实际上变为财政供养机构,但其仍然享受自收自支事业单位1.3-1.5的奖励性绩效工资系数,不仅造成财政资金的极大浪费,也使单位之间失衡,有失公平。以《审计要情》及时向市委、政府、人大主要领导反映了有关情况,建议有关部门对全市自收自支单位进行一次全面清理。

四是为企业发展营造宽松的外部环境。把查出乱收费、乱摊派行为作为审计中的一项重点内容予以关注,几年来先后查处相关职能部门无依据收取下属单位各种费用、无偿占用企业车辆资产等问题10余项,涉及资金170余万元,涉及车辆8台,均要求其归还原单位。

五是帮助审计对象不断提升专业素质水平和能力。针对审计对象存在和审计发现的问题,和有关人员逐项分析、评估,不仅使有关人员明白为什么出了错,更使有关人员清楚怎样不出错。由于和审计对象之间有了良好的互动,有关人员在平时遇到拿不准、搞不清的问题,都主动向审计人员请教,审计人员就其提出的问题,设定数种方案,逐一分析利弊,最终选择出既符合财经法规,又符合单位条件的最佳方案,受到相关单位的一致赞赏。