中国“高校富豪榜”引关注 大学获得巨额捐赠靠什么?

22.09.2015  11:11

今年8月,76所部属高校按教育部要求陆续公布2014年度决算情况后,中国“高校富豪榜”也随之被排列出来。令人关注的是位列榜上前五的清华大学、浙江大学、北京大学、上海交通大学、复旦大学的最大收入来源是事业收入,其次是财政拨款收入,最后才是其他收入,在其他收入中,清华大学的捐赠收入最高,为3.96亿元。而在今年6月,大洋彼岸的美国哈佛大学收到了4亿美元的史上最大单笔捐赠,为该校已达364亿美元的基金账户再添厚实的一笔。中国大学从社会获得的资金支持与美国大学相比真是差得不是一星半点儿。十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中有一句很重要的话:“吸纳社会力量共同办学”。对于大学来讲,办学经费渠道多元化、向社会募集办学资金,也应该是未来的一个重要方向。那么,欧美大学不断获得巨额社会捐赠的秘诀是什么呢?

获取社会捐赠越来越被大学所看重

要说发生在今年国际高教界的一件令世人惊叹的事,那就是在美国哈佛大学建校379周年之际,约翰·保尔森向该校的工程和应用科学学院捐赠了4亿美元(约25亿人民币)。而在去年9月,该校公共卫生学院也曾收到同样让同行羡慕的、来自中国香港晨兴基金会的一笔3.5亿美元巨额捐赠。

这只是众多欧美高校获得上亿美元巨额捐赠的一个缩影。据教育资助委员会(CAE)2015年最新发布的报告显示,美国高校仅在2014财年就获得来自企业、基金会、校友、社会团体、慈善机构的各种捐赠总值374.5亿美元。虽然近几年美国经济整体上不景气,但这一数字仍比上年增加了10.8%。一个显而易见的事实是,获取社会捐赠越来越被大学所看重。

首先,这些捐赠已成为大学办学资金中不可缺少的一部分。当前,大学尤其是高水平大学要维持一定的办学水准,都需要大量、可持续的资金投入,在美国的私立高校,学生学费收入只是学校收入的一部分,远远不够冲抵学校的全部运营成本,这就需要捐赠基金来平衡预算。如哈佛大学每年35%的运作经费都来自其旗下的捐赠基金,耶鲁大学捐赠基金对该校年度预算的贡献率更是高达44%。至于公立高校,虽然有政府托底,但受近几年金融危机的影响,各州政府拨款缩水很多,学校除了借助扩大录取国际学生比例来弥补经费不足之外,就只能依靠社会捐赠。如被称为“公立常青藤”的密歇根大学,其2014财年来自联邦政府和州政府的资金以及学费收入只占其年度执行预算的19.5%和17%,其他的除了公共社会服务收入,剩下的主要就靠社会捐赠及其基金收益了。

其次,捐赠资金也是保障大学自治、学术自由以及学校财务安全的一个必要手段。由于捐赠不是来自纳税人的财政资金,所以学校就可以拿这笔钱做平时不能做、不敢做的许多事情。如可以动用捐赠基金为在校学生提供高额的、多种类的奖学金和助学金、好的住宿及运动条件,从而能把更多的、立志于取得更好学术成就的优质生源吸引进来。

另外,巨额的捐赠之所以越来越被世人津津乐道,还在于它能让一所大学的社会声誉和排名得到提升。如《美国新闻与世界报道》发布的最具权威的世界大学排行榜,就把办学资金来源以及校友捐赠作为评判世界一流大学的重要指标。在我国官方颁布的“985”工程大学三期评价指标体系中,也新增加了“学校获得的捐款在学校经费中所占的比例”这一指标。最近,国内一些媒体在谈及大学捐赠时,更是呼吁“这榜那榜,不如‘校友捐赠排行榜!’”