河南457家重点医院建立警务室 配钢叉辣椒喷雾
15.07.2014 18:38
本文来源: News.He-nan.Com
标准警务室有哪些标准？专职民警职责何在？近日，记者走进标准警务室，探访民警的日常工作。
■ 全省457家重点医院已设立标准警务室
对于我省医疗机构的安全保卫工作，省公安厅长王小洪非常重视，王小洪说：“警务室的设立就是要维护正常的医疗秩序，这包含医患双方的合法权益。”
今年1月，省公安厅、省卫生厅联合下发《关于在重点医院建立警务室的通知》，要求各地在6月底前全面完成在二级以上医院和其他日常治安状况复杂的医院，建立以辖区派出所为依托、冠以医院名称的警务室。
4月25日，省公安厅、省卫生厅联合召开电视电话会议，再次部署我省医院警务室建设事项。明确警务室的职责：代表公安机关履行对医院内部安全防范的监督、检查和指导职责，做好阵地控制和突发事件处置等工作；配合指导医院做好矛盾纠纷的预防、排查和化解，强化医院及周边治安巡查，维护医院正常的诊疗秩序。
同时，对于伤医、扰医、辱医等违法犯罪行为，公安机关坚持“零容忍”。《通知》明确，标准警务室建立后，将依法严惩以下四种涉医违法犯罪行为：一、在医疗机构内殴打医务人员或故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物；二、在医疗机构及公共开放区域采取违规停放尸体、私设灵堂、堵塞大门等方式扰乱医疗秩序或者其他公共秩序；三、非法限制医务人员人身自由；四、故意扩大事态、教唆他人实施涉医违法犯罪。
据悉，目前，全省506家二级以上医院已完成九成，下一步，省公安机关还将适时开展对“职业医闹医托”的专项打击行动。
■民警带保安巡逻，特殊时期24小时值班
10日上午8点半，记者来到位于菜市街的郑州市第三人民医院，马路对面一排门面房就是警务室和院保卫科的办公地点，门前挂着“郑州市第三人民医院警务室”的牌子。
警务室约30平方米，责任民警闫警官正和保安对接昨夜值班情况。警务室大门敞开，伴着嘈杂的车流声，对面医院大门的情况一目了然。
9时，闫警官带着两名保安，前往医院挂号大厅、门诊楼、病房楼、重症监护室等处巡逻。“这会儿是看病高峰，挂号大厅人流量大，是巡逻的重点。”闫警官说，每天两次对这些重点部位巡逻，主要是防止一些扒窃行为，并及时发现安全隐患。遇院门前车流高峰，还要出来维持交通秩序。
闫警官今年48岁，10年前从部队转业从警，进入西大街派出所工作，2008年起负责包括三院在内的社区警务工作，今年3月，按照郑州市公安局、卫生局印发的“在全市重点医院建立警务室的实施方案”要求，闫警官成了三院的专职民警。
虽然此前也负责辖区内三院的警务工作，但闫警官大多时间还是用在处理派出所勤务和案件上，而今，按要求，闫警官一周至少4个工作日要待在警务室，工作重心完全放在医院安保工作上。
记者发现，闫警官办公桌后，用两组文件柜隔出一个角落，摆着一张小床，“医院遇到重大事件，或逢清理清查等特殊时期，我吃住都在警务室，24小时值班。”
■每个警务室1至2名民警，配齐配全警务装备
按标准警务室建设要求，属地公安机关根据重点医院治安情况，确定1至2名民警负责医院警务室工作，医院则按不低于1︰2的比例配备专职保卫干部与民警联合开展工作。
在后勤保障方面，民警警用装备、警用设施由公安机关负责配备，办公用房及相关防护装备，由医院负责落实。
打开闫警官的装备柜，摆着扩音喇叭、手铐、警棍、约束带等警用装备，还有处理医患纠纷时用于取证的摄影摄像装备。
为配合工作，院方还为警务室配备了钢叉、辣椒喷雾等装备。
■依法妥善处置，及时化解医患纠纷
对于专职闫警官的到来，三院保卫科长王新立表示，非常欢迎。“在处置一些医患纠纷上，保安一没有执法权，再者经验不足。有了正式民警带队，对维护医院秩序帮助很大。”
“发生医患纠纷，作为警务室民警，能第一时间赶到现场维持秩序，防止发生过激行为；并对患者家属教育疏导，引导他们通过正常途径与医院沟通。”闫警官称，如果医患之间发生过激违法行为，民警会依法果断处置，而且整个过程必须录音录像。
“医疗问题专业性强，往往因信息不对称产生医患矛盾。”王新立说，虽然郑州早已设立医患纠纷调解委员会作为第三方来解决双方纠纷，但有些人就是不愿调解，想通过“闹”解决。
闫警官认为，医患矛盾背后更多是沟通问题。“处置纠纷关键得放平心态，耐心倾听对方声音，站在对方的立场考虑。”
今年3月，江苏淮南一名货车司机路过郑州，该男子患有低钾血症，但自己并不知情，当晚喝完酒后浑身无力，第二天上午送到医院后，经抢救无效死亡，死者父母、亲戚等30多人陆续赶来找医院要说法，以堵门闹事威胁。经医院耐心解释死亡原因后，男子家属又提出无理条件，要求医院把尸体运到老家。闫警官再次耐心向家属做工作，最终化解了纠纷，最后，保安和民警还自掏腰包，帮几位死者家属购买了返程车票。
闫警官说，“闹”的背后往往藏着多种诉求，明确了对方诉求，才好对症下药解决问题。“当然，我会向对方说清楚发生堵门等过激行为需承担的后果，坚持法律底线是处置一切问题的前提。”
此外，来医院看病的多是附近居民，闫警官有多年的辖区工作经验，面对“老面孔”，处理一些问题更得心应手。
据悉，去年以来，该院没有发生一起因医患纠纷引发的刑事案件。
省公安厅治安总队相关负责人介绍，在医院警务室的人员配备上，选的多是像闫警官这样有着丰富工作经验的辖区民警。
■设立医院警务室，可引导医患纠纷走上法制轨道
“按照有关法规，发生医疗纠纷，可采取双方协调、行政处理和法律诉讼三种方式。”河南栋梁律师事务所的薛少卿律师说，实际中，由于医疗信息不对称，医患纠纷复杂多样，患者没有耐心和精力走周期很长的“正规程序”。很多患者抱着“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”的心态，医院和医生则采取“息事宁人、赔钱了事”的心态，使得职业“医闹医托”产生市场。
据不完全统计，去年河南省共发生严重扰乱医疗秩序事件200起以上，至少有58名医务人员受到伤害。而全省公安机关共处理“医闹”案件128起，打掉职业“医闹”团伙1个，处理违法犯罪嫌疑人149人，刑事拘留26人，其中职业“医闹”12人。
“这次在全省设立医院警务室，借此引导医患纠纷走上法制轨道。”律师张华欣认为，民警在医患双方矛盾面前，是代表法律的公正的第三方，在坚守法律底线的同时，引导医患纠纷走上正常处理渠道。
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