《中国审计报》报道——为审计插上现代化翅膀

2014年5月16日，《中国审计报》第1版刊发了我厅计算机审计中心《为审计插上现代化翅膀》一文，全文如下：

为审计插上现代化翅膀

——记河南省审计厅计算机审计中心

先后荣获河南省省级青年文明号、河南省巾帼文明岗、河南省省直五四红旗团支部，2012年、2013年连续两年，在河南省审计厅厅属事业单位年度综合考核中排名第一……在这个优秀的团队里，共有干部职工20人，其中研究生学历6人，本科学历13人，拥有审计高级职称3人，审计中级职称7人，计算机中级职称7人，通过审计署计算机审计中级水平考试6人。这是一支平均年龄只有37岁的年轻队伍，也是一支知识结构完善、专业技术过硬、充满工作活力的高素质干部队伍，这个集体就是河南省审计厅计算机审计中心。

  河南省审计厅计算机审计中心承担着全省审计机关信息化建设和“金审工程”项目的组织实施,承担省直相关部门的计算机信息系统审计，组织构建联网审计，开展计算机审计培训，为全省审计机关提供计算机审计业务指导，在推动全省审计信息化持续向前发展中充当重要角色。在他们的推动下，全省审计管理系统（OA）部署及国产化率达到100%，初步实现了省级移动办公，建成了对全省审计项目统一组织管理和决策指导的大项目管理系统，普及了现场审计实施系统（AO）应用，建设了省、市、直管县审计会商系统，推进了以在线审计、实时审计为特征的财政、地税、社保、投资、工商联网跟踪审计，探索实施了信息系统审计，建设了国家审计数据中心河南分中心。

  该中心全面配合厅机关审计业务处开展计算机审计，有力服务了审计工作大局。每年配合业务处室完成审计项目70余个，计算机审计在政府性地方债务、市长经济责任、“同级审”等审计项目中，取得明显成效。在地税审计项目中，应用联网系统发现企业未足额预征所得税、应征未征、少征教育费附加、土地增值税税率未执行国家标准、同城房地产业税收政策不一致等问题。应用预算执行审计分析系统，发现违规调剂预算科目资金、专项资金净结余长期闲置等问题，反映出部门预算管理、国库集中收付、公务卡消费等制度改革不到位的问题。应用社保联网审计系统，发现少征养老保险费、擅自核销养老保险费、欠缴养老保险费的违规问题。在市长经济责任审计项目中，计算机骨干和审计能手紧密协作，组建了计算机审计数据分析团队。数据分析团队通过将财政、地税、农业、社保、医疗、教育、民政等10个部门的30余个专项数据，进行关联审计分析，发现违规发放廉租房补贴、违规分配廉租房等问题；通过对职工医疗、居民医疗、新农合参保基金关联分析，发现重复参保、套取城镇低保金、套取农村低保金等问题；利用数据库技术对“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力培训”等财政补助资金审计，发现培训机构存在重复申报，套取国家补贴等问题。他们将审计成果进行归纳总结，形成计算机审计方法和应用实例。近两年，该中心共有3篇AO实例获审计署优秀奖，17篇获应用奖，计算机方法8篇获优秀奖，入选审计署方法库25篇，先后5次荣获审计署AO应用实例和计算机审计方法“优秀组织单位”。

  该中心积极探索信息系统审计，丰富拓展审计工作内容。他们对信息系统审计的组织方式、审计流程和审计方法进行了有益的探索，要求信息系统审计做好“三个结合”，即信息系统审计与财政财务收支审计、与联网审计、与绩效审计的结合。同时，编制了《信息系统审计实施指南》，协同市县共同做好信息系统审计工作。经过近两年的应用和实践，取得了初步成效。在对农信社信息系统审计发现，该系统未设置业务与财务数据自动对账功能，导致出现业务数据未能真实反映其经济活动；系统未设置借款人资格审查功能，导致贷款流向“两高一剩”企业等19项信息系统问题。在对财政信息系统审计发现，预算执行系统控制不完善、非税收入系统自动对账功能不健全、政府电子化采购系统未对代理招标单位的有效期进行验证等系统缺陷，导致业务数据与财务数据不一致、非税收入项目不能进行明细核算、过期的招标代理机构依然可代理招标等问题。

  该中心全面服务审计工作需要，努力构建审计项目实施、审计项目管理及审计行政办公的全流程信息化，努力推动OA、AO、联网审计、信息系统审计在提升审计质量、规范审计行为、降低审计风险、深化审计内容等方面发挥作用，以信息化投入换取审计能力和效率的提升，为审计发挥“免疫系统”功能、当好公共资金的守护者、推动审计事业科学发展，全面提供技术支撑和服务保障。