2016年河南审计报告出炉 12企业骗4076万专项资金

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在7月26日举行的省十二届人大常委会第三十次会议第二次全体会议上，省审计厅厅长汪中山作了《关于2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。在报告中，汪中山透露，去年我省审计部门抽查发现12家企业利用虚假增值税发票、银行转账凭证等骗取省级先进制造业发展专项资金4076万元。

[关键词：问责]

审计900多个单位 移送有关案件线索和违纪违法事项108件

“省审计厅对2016年度省级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。”汪中山表示，省审计厅重点审计了省级财政管理、部门预算执行、重大政策措施落实、脱贫攻坚工作推进、民生资金管理使用情况，以及部分省属企业、省属高校和省属医院，共审计900多个单位。 同时，汪中山表示，近年来省审计厅也在不断加大揭露和查处违纪违法问题的力度，促进反腐倡廉建设和政府依法行政。据其介绍，2016年6月至2017年5月，省审计厅共移送有关案件线索和违纪违法事项108件。其中，移送司法机关6件、纪检监察部门44件、地方政府和有关部门58件。

据悉，目前，对于移送的违纪违法事项，有关部门查处后，已处理相关责任人709人。其中，追究刑事责任12人，给予党内警告、严重警告等党纪处分44人，给予行政警告、行政记过等行政处分322人，给予诫勉谈话等组织处理及其他处理331人。

汪中山表示，移送处理的违纪违法事项主要集中在五个方面：一是一些行政机关和国有企事业单位决策失误，监管不力，造成国有资金资产损失;二是国家工作人员利用职务之便，谋取私利，贪污挪用公款;三是有关人员违反中央八项规定精神、违规经商办企业等;四是乡镇、村级等基层工作人员克扣、挪用惠民补贴及征地补偿款等，侵占群众利益;五是个别单位私设“小金库”，违反财经纪律。

[关键词：骗补]

12家企业用虚假发票等骗取4076万专项资金

汪中山在报告中指出，在针对省级财政管理情况的审计中，审计厅发现企业骗取财政资金问题仍然较为突出。

据介绍，省审计厅抽查65家企业申报资料发现，12家企业利用虚假增值税发票、银行转账凭证等骗取省级先进制造业发展专项资金4076万元。同时，省审计厅审计71家企业的申报资料发现，10家企业编造虚假证明，违规获得农业结构调整资金800万元、工业结构调整资金380万元。

此外，汪中山表示，省财政补助企业项目信息共享机制不完善，2家企业存在利用同一项目重复申请财政补助资金的问题，违规获得财政资金160万元。 据悉，审计指出问题后，省财政厅正在抓紧部署整改工作，已收回2家企业违规获得的补贴资金160万元。

[关键词：税收]

郑州等8省辖市地税部门 去年应征未征或未及时征收税款2.42亿元

在针对郑州等8个省辖市地税征管情况的审计中，审计发现10个县(市、区)地税部门在2016年预征25家企业税款1.94亿元。同时，审计发现8个省辖市地税部门应征未征或未及时征收407家企业或个人税款2.42亿元。

“另外也发现，个别市县存在虚收耕地占用税的问题。”汪中山表示，对于税收征管中存在的问题，省政府高度重视，要求省财政厅、省地税局等部门进行专项检查，坚决纠正。省地税局已对相关制度进行了修订和完善，对补征税款工作进行了统一部署安排。

[关键词：八项规定]

一个部门和九个二级单位被审计出违规发奖金等558.56万

“去年省审计厅对15个省直部门和单位进行了审计。”汪中山说，从审计情况看，这些部门和单位强化预算约束，严格支出管理，违法违规问题逐年减少，预算执行情况总体较好，但个别部门和一些所属单位预算管理还不够规范。 报告指出，一些省直部门长期闲置的财政存量资金规模仍然较大。审计查出6个部门和4个二级单位2016年底财政存量资金共计6.72亿元;1个部门和5个二级单位通过虚构项目、虚增预算规模等方式向下属单位转移财政资金1351.05万元;8个二级单位改变预算用途1240.37万元。

同时，报告指出，一些部门“三公”经费和会议费管理不规范。其中，2个部门和15个二级单位超预算列支“三公”经费和会议费299.1万元，其中车辆运行费超预算218.15万元、会议费超预算62.75万元;7个部门和9个二级单位列支“三公”经费等623.86万元手续不完备，存在内控风险;1个部门和2个二级单位虚列会议费支出，形成账外资金47.73万元。

“一些部门未严格落实中央八项规定精神的问题仍有发生。”汪中山表示，审计查出1个部门和9个二级单位违规发放奖金、补贴、福利等558.56万元;1个部门和6个二级单位存在公款购买礼品、个人违规在协会兼职取酬等间题。

据汪中山介绍，审计指出问题后，有关部门积极采取上缴资金、调整账目等措施进行整改，进一步严格相关财务制度，完善内部控制流程。

[关键词：扶贫]

对53个贫困县17个非贫困县进行审计 发现问题2382个

脱贫攻坚作为我省头等大事和第一民生工程，已经进入到了冲刺阶段，汪中山表示，今年以来，全省各级审计机关持续对扶贫资金管理使用和扶贫政策落实情况进行跟踪审计。

据介绍，今年第一季度，省审计厅直接对7个贫困县进行了审计。第二季度，全省抽调审计人员近700名，组成63个审计组，继续对其余46个贫困县和扶贫任务较重的17个非贫困县进行了交叉审计。审计扶贫资金278.85亿元，涉及969个乡镇、3316个行政村和1484个单位，入户走访14295个贫困家庭。

“通过此次审计发现，27个县闲置一年以上的资金7.7亿元，未能盘活统筹使用，个别县甚至存在虚假整合问题。23个县实施的81个扶贫项目，建成后闲置废弃、改作他用或项目失败，无法实现预期扶贫效果，涉及扶贫资金1.5亿元。”汪中山表示，审计还发现70个县均存在建档立卡贫困人口信息不准确、不完整或未及时更新的问题。另外，由于部门间信息不共享、政策衔接不够等原因，部分贫困家庭学生，未能按规定享受助学金等教育扶贫资助。

据悉，截至6月30日，审计发现问题2382个，移交有关单位后，已整改到位1657个，盘活统筹闲置资金7.2亿元，追究党纪政纪责任74人。

[关键词：保障性住房]

65个市县2301户不符合条件享受住房保障待遇

去年，各级政府继续加大对安居工程资金投入力度，全省城镇安居工程财政补助达427.74亿元、农村危房改造财政补助19.37亿元，分别是上年投入的1.59倍、1.31倍，享受住房保障家庭90.74万户，比上年增加20.73%。城乡住房保障范围进一步扩大，有效改善了城乡居民居住环境，但汪中山坦言，一些地方仍存在资金使用和项目管理不规范问题。

在报告中，汪中山指出，审计发现65个市县2301户保障对象在家庭收入、住房等方面不符合条件的情况下，享受住房保障待遇。其中：获得住房货币补贴141.43万元，获得保障性住房实物配租(售)1688套。73个市县1869户不符合条件家庭违规领取农村危房改造补助资金1446万元。

同时，汪中山表示，保障性住房竣工验收存在不规范的情况。118个已基本建成项目由于前期建设手续不全、消防环评专项验收不合格等原因，超过1年以上无法办理竣工验收备案，涉及保障性住房58722套;55个项目14836套保障性住房，未按规定办理竣工验收就交付使用。

“还有部分市县存在资金闲置或住房空置等问题。”汪中山称，审计发现71个市县105个单位的安居工程专项资金44.15亿元未及时分配使用，至2016年底已闲置1年以上;46个市县24253套已办理竣工验收的保障性住房，至2016年底空置超过1年。

据介绍，审计指出问题后，有关地方已拨付资金12.96亿元，财政统筹使用4.07亿元，取消或调整保障对象资格1197户，清理收回和分配使用住房265套，追回补贴补助资金482.52万元，分配使用空置的保障性住房3938套，处理处分82人。

[关键词：生态环境保护]

抽查525个已结案环境违法行为档案 发现存在以罚代纠现象

据汪中山介绍，审计厅还对18个省辖市本级、50个县(市、区)“蓝天”“碧水”行动计划完成情况、环保资金管理使用情况进行了专项审计调查。审计发现，部分“蓝天”“碧水”行动计划工程项目未能按期建成投运，涉及项目149个。并且审计查出3.18亿污染治理专项资金闲置，存在“资金等项目”问题。

并且，审计还发现有部分市县环境监察执法工作不严格。省审计厅抽查11个市县525个已经结案的环境违法行为档案发现，其中要求整改和停止违法行为的有380起，但这些案件结案的依据均为罚款缴纳凭证，无整改和停止违法行为证明材料的共326起，存在以罚代纠现象。

据介绍，审计指出问题后，有关市县进行了认真整改。截至2017年5月底，124个项目已建成投运，5个项目已终止;市县政府盘活闲置资金2.35亿元，收回财政852万元;11个市县规范了环境执法工作，完善了执法档案。

[关键词：省属企业]

2家企业超限额缴纳住房公积金818.15万元

汪中山在报告中同时指出，省审计厅对5家省属企业进行了审计，发现的主要问题有，3家企业存在对外投资、对外借款未按期收回或资金被民营企业长期占用等问题，涉及资金15.5亿元;2家企业超限额缴纳住房公积金818.15万元。

据介绍，审计指出问题后，有关企业已收回资金7.79亿元，资产闲置等问题有待整改。

[关键词：省属医院]

6家医院违规提高药品加价率或重复多收医疗费577.25万

据了解，省审计厅还对7家省属医院财务收支情况进行了审计。

发现的主要问题包括：6家医院违规提高药品加价率或重复多收医疗费577.25万元;3家医院未通过政府建立的非营利性药品集中采购平台采购药品1.7亿元;3家医院资产管理不规范，对外投资、新增固定资产等未记账，家底不清。

据悉，审计指出问题后，相关医院已上缴资金138.2万元，执行了药品网上采购制度，规范了新增固定资产、对外投资等会计处理事项。

[关键词：整改]

限时三个月整改到位 整改情况将向省人大常委会专题报告

汪中山在报告中称，针对审计中发现的重要问题，省审计厅已及时向省政府报送审计结果报告和信息专报，省政府领导均做出了批示，要求对审计发现的问题限期整改。

据介绍，7月12日，省政府召开第129次常务会议，听取了审计情况汇报，研究部署审计整改工作。陈润儿省长明确要求，各地方、各部门要站在树立“四个意识”的高度，本着对人民负责的态度，坚持问题导向，逐项建立整改台账，明确整改责任，严格依法整改，限时三个月内整改到位，省政府常务会议将专题听取审计整改情况汇报。

汪中山表示，整改的全面情况，省政府将于11月底前向省人大常委会专题报告。“针对审计发现的问题，下一步将进一步强化预算编制和预算执行的统筹协调;进一步加强涉企财政资金的管理和监督;进一步提高民生项目和民生资金的管理水平;进一步加强审计监督全覆盖机制建设。”