谋划实施凝聚力建设行动积极服务“十三五”发展

    今年是实施“十三五”规划的开局之年，全省统一战线坚持把服务“十三五”发展作为履职主线，积极谋划实施凝聚力建设行动，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为我省全面建成小康社会决胜阶段爬坡过坎、攻坚转型、圆满完成“十三五”规划任务凝心聚力。       据了解，今年全省统战部门将实施凝聚力建设行动作为统揽全局的中心任务，着眼发挥统一战线人才荟萃、智力密集、资源丰沛、联系广泛的独特优势，在四个层面着力，即在政治层面，推动多党合作制度实践，凝聚广泛共识，筑牢共同思想政治基础，增强多党合作制度自信，提升多党合作制度效能；在经济层面，组织招商引资、招才引智，积极融入开放带动、人才强省战略，吸引更多的人才、资金、技术向河南汇聚；在社会层面，促进大众创业、万众创新，动员方方面面的力量积极投入“双创”大潮，激发全社会创新活力和创造潜能，为河南发展增添活力，为中原崛起增加动力；在民生层面，围绕精准扶贫、精准脱贫，发挥自身优势开展产业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。       ——推进多党合作制度实践。一是增进广泛共识。坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，深化以增强多党合作制度自信为主要内容的民主党派、无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，以守法诚信、增强发展信心为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导他们坚持中国共产党的领导，增强“三个自信”。引导党外人士认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委九届十一次全会精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。二是提升多党合作制度效能。健全完善协商民主机制，认真制定落实政党协商计划，精心组织协商活动，探索建立保障和完善民主监督的运行机制。支持民主党派搞好换届，抓人头、聚人心，建立政治交接长效机制，加强领导班子建设，提高政治把握、参政议政、组织领导、合作共事、解决自身问题能力，保持多党合作制度活力。支持民主党派加强思想、组织、制度、作风和机关建设，增强基层组织活力，提高履职能力。支持民主党派结合界别优势选好课题，建立健全知情明政、考察调研、工作联络、协商反馈体制机制，不断提高协商能力。三是献计出力“十三五”。引导民主党派、无党派人士就实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战等重大问题开展联合调研、重点调研、专题调研，进一步提高建言献策的针对性和时效性。积极争取民主党派中央的支持，围绕河南实施三大国家战略规划和“十三五”规划中的重大问题，开展专题建言献策活动。引导民主党派成员和无党派人士主动适应、服务经济新常态，为保持经济较高速度增长建功立业；引导他们理解改革、支持改革、服务改革、参与改革，推动各项改革措施落实；引导他们在推进立法、普法、用法、严格执法方面发挥积极作用，助推全面依法治省；充分发挥他们的民主监督作用，重点支持他们围绕重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等开展监督。       ——组织招商引资、招才引智。一是加大招商引资力度。结合各地实际，依托产业集聚区、商务中心区、特色商业区（街）、台商投资园区、留学生创业园等载体，创新招商方式、招商品牌，推动产业集群式引进、链接式承接转移。引导统一战线成员积极服务郑州航空港经济综合实验区建设，鼓励民营企业在建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市中利用国际国内市场、资源，加快发展开放型经济。积极组织民营企业参与各类经贸活动，围绕河南重点发展的十大产业领域和新技术新业态新模式，开展精准招商。依托黄帝故里拜祖大典、中国（河南）国际投资贸易洽谈会等平台，做好邀商服务工作。鼓励以商招商、中介招商，发挥省内异地商会作用，举办“百名客商河南行”活动，积极承接产业转移。积极争取民主党派中央和兄弟省份的支持，推进民主党派中央（省委）与地方政府的合作，实施“项目入豫”工程。深度融入“一带一路”建设，用好用活省外、海外资源，开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，深化人才合作、技术合作、产业合作和经贸合作。发挥根亲资源优势，利用侨商会、海联会的资源，邀请港澳台同胞、海外侨胞来豫寻根谒祖，参加经贸活动，开展“圆梦中华·知名侨商中原行”、“凝聚力建设河南行”活动。发挥统一战线组织的桥梁纽带作用，争取发达地区在河南共建产业园区。二是大力推进经济、技术和人才合作。围绕实施人才强省战略，加大与省内外，港澳台同胞、海外侨胞以及有关人士和朋友的联系与交流，广泛发动在外同乡会、商会、河南籍留学人员等力量，引进一批金融、现代物流、电子商务、航空经济等紧缺人才。引导鼓励党外专家学者积极牵线搭桥，促进高校、科研院所、企业与省外、海外高校、科研院所的合作交流，争取“千人计划”人才、两院院士和海外高层次人才来豫服务。推进省内外民主党派、工商联、商会、欧美同学会组织的合作，吸引集聚一批科技领军人才、高水平创新创业人才、优秀企业家和职业经理人。支持职教社成员建立技能培训与产业发展对接机制，加强技师、高级技师培养，造就一批高技能领军人才。建立民主党派、无党派人士智库、留学人员智库，以专家咨询团、社会服务团、留学人员服务团等形式推动学术成果转化与区域产业改造升级、企业创新发展对接。积极服务郑州航空港引智试验区建设。       ——促进大众创业、万众创新。一是推进实施创新驱动战略。围绕打造创新高地，引导民营企业主动适应供给侧结构性改革要求，加快转型升级，推动新产品、新技术、新业态、新模式发展。强化民营企业创新主体地位，加强高层次研发平台建设，鼓励承担实施重大科技专项，积极创建国家和省级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心，培育一批创新型领军企业和一大批科技型中小企业。发挥高校、企业、科研院所党外专家学者的作用，积极开展产学研协同创新，推动科研机构和高校与企业合作设立技术转移转化机构，引导构建产业技术创新战略联盟和新型产业技术研究院，打造一批产业创新中心和创新集聚地。引导支持党外知识分子、留学人员投身“中国制造2025”、“互联网+”等重大战略，为他们创新创业搭建平台、创造条件，培养一批创新领军人才和团队。引导新的社会阶层人士增强主体意识，融入“双创”大潮，发展创客经济。开展民营企业和在豫华商企业创新服务，重点帮助支持传统行业技术创新，支持中小微企业创新发展，积极推动出台支持模式创新的政策措施。二是引导激发创业活力。充分利用各种宣传和服务平台，加强政策宣传，推广典型案例，引导、鼓励、支持统一战线成员投身创业大潮。引导民主党派发挥优势，组织各自成员开展创业活动。鼓励有能力的民营企业和其他统战组织中的企业、高校发展众创空间，打造创客平台。实施“回归创业”工程，吸引海外留学归国人员和省外豫商回归创业。实施“民企互助”工程，开展民营企业互学互帮服务，对小微企业、新创初创企业、困难企业进行帮扶。创新小微企业融资服务、政策信息服务、法律维权服务，支持小微企业和民营企业发展壮大。加强与海外华裔新生代、新华侨华人联谊交流，开展“圆梦中华·创业河南”活动。加强豫台两地青年交流，建设豫台两地青年创业孵化基地。以创业带动就业，持续开展“帮扶万人就业”、“民营企业招聘周”活动。       ——服务精准扶贫、精准脱贫。一是积极参与打赢脱贫攻坚战。凝聚统一战线各界人士的智慧和力量，突出精准施策、精准推进、精准落地，通过产业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种方式，帮助贫困地区群众如期脱贫。引导各民主党派、无党派人士和新的社会阶层人士组织精准建言、精准开展社会服务，持续打造“博爱牵手”、“烛光行动”、“思源工程”、“同心·康福行动”、“百千万健康行动计划”、“同心助教”、“致福·阳光关爱”、“送温暖献爱心”等特色品牌。推动各级工商联大力开展“千企帮千村”活动，广泛动员民营企业家和各级商会积极参与“光彩圆梦”等公益活动。鼓励海外人士参与社会公益事业，推动“情系中原海联公益”活动实施。争取中华职教社的支持，开展订单式培训，继续实施“温暖工程”项目。深入开展“情暖侨心”、“百侨帮百困”精准扶贫活动。二是做好联县驻村定点扶贫工作。按照精准扶贫、精准脱贫要求，深入开展联县驻村定点扶贫活动，全面参与全省统一战线扶贫联系点洛宁县的扶贫开发，着力做好项目带动、政策支持、人才培养、社会服务、促进和谐等方面的工作，助推当地经济社会发展，率先实现脱贫。加快各级统战部门各自扶贫联系点的脱贫步伐，抓好统战系统各单位驻村帮扶工作。三是支持少数民族困难群众加快脱贫步伐。注重科学引导，加强技能培训，开展科技帮扶，增强少数民族群众致富发展的能力。支持少数民族群众发展传统优势产业，实施产业扶贫。落实相关政策措施，发挥民委委员机制作用，加大扶持力度，实现少数民族困难群众同步脱贫。