揭秘官商"朋友圈":结干亲私人定制等5类最流行
【特别报道】官商“朋友圈”
在中央政治局第十六次集体学习时提出“营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”后，习近平总书记今年两会期间再次强调，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。
眼下，公众关注的一个焦点是，在一系列反腐典型案件中，常常会看到“拔出萝卜带出泥”的情况：政府官员和企业家常常串在一根绳上，浮出水面。刘志军与丁书苗、薄熙来与徐明、周永康与刘汉……官员和企业家“结对子”，甚至一个贪官背后牵出若干个企业家，这种畸形的“政商朋友圈”背后，是钱与权的纠结。
新华社报道称，部分领导干部超出正常工作范围和一些不法企业家勾肩搭背，搞钱权交易，是当前腐败问题的重灾区。从已公布的2014年中央巡视组首轮巡视整改情况看，官商勾结成为各地各部门治理整顿的重中之重。
3月28日闭幕的博鳌论坛上，也专门设置了《政商关系新生态：君子之交相忘于江湖》的分论坛，表达了对新型政商关系、健康政治生态的期待。与会政商人士一致认为，任何一个国家，政府官员和企业家肯定要建立一种比较亲密、和谐的关系，否则社会经济无法发展进步。但政商之间应当是一种平等、透明的关系，这是保持健康可持续发展的一个最重要的基础。很多企业家并不怕政府有审批权，就怕政府在审批时不公平、不透明。
当然，政商关系复杂，绝非“中国特色”。欧盟委员会2013年发布28个成员国状况报告时，就提到政商勾结是导致腐败的重要原因，造成经济损失达1200亿欧元，相当于欧盟一年的财政预算。西方政客“弃政从商、由商入政”的“旋转门”现象一直为公众所诟病。如何建构良性政商关系，是全球面临的共同挑战。
对中国而言，新的政治生态从何而来？中央正在着力做好“破”和“立”两篇文章。一方面，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，通过持续推进正风反腐形成威慑；另一方面，通过全面深化改革，切实转变政府职能，简政放权、公开透明，铲除权钱交易、官商勾结的土壤。
五类官商“朋友圈”最流行
十八大以来，中央重拳反腐，近百只“老虎”被打，成千上万只“苍蝇”折翅。梳理相关案件可以发现，矿产资源、土地出让、工程建设等是官商勾结、权钱交易的高发领域。
比如，日前，“稀土重县”——江西安远县原县委书记邝光华因犯受贿罪和滥用职权罪，被判处有期徒刑17年。据办案人员透露，安远县非法开采稀土混乱局面背后，有一条清晰的官场黑色腐败链：非法矿主大肆行贿寻求“保护伞”——监管干部逐级“进贡”谋求“安全感”——官商勾结、抱团腐败形成“利益板块”。
土地出让、拆迁，也是权力寻租的温床。有报道称，从南京市原市长季建业的腐败历程看，他每到一个地方任职都会大拆大建，名义上是“民心工程”，实质上给他自身创造了大量的腐败机会。
而有“亿元贪腐处长”之称的杭州市住房保障与房产管理局原副局长张新，也正是因为在土地与房产项目上的腐败，而断送了仕途。张新安排相熟的商人出面接项目，而自己成为“影子开发商”，幕后操纵，通过非法手段谋取巨额利润。2014年9月16日，法院判决，张新受贿1.24亿余元，贪污1000多万元，滥用职权导致国家数千万元损失，被一审判处死缓。
交通建设领域也不乏官商勾结的案例。2014年6月27日，湖南省交通厅原厅长冯伟林，被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身。冯伟林在湖南省交通厅任职期间，为刘某、唐某承揽土建业务21亿元，并在多条高速公路工程的招投标中，为数十家公司及个人牟取巨额利益。不仅冯伟林，湖南省交通厅原党组书记、副厅长陈明宪，以及原副厅长邹和平、李晓希等4名厅级干部和16名处级干部，都纷纷插手高速公路建设，常常出现同一个工程项目几个人都打招呼的情况，甚至闹出因分配不均领导之间互相告状的闹剧。
几乎每一个落马官员，都多多少少与不良或不法商人有关。他们有的是多年合作的“老朋友”，有的是各有所图的“好亲戚”，有的是“互帮互助”的老乡，有的是“趣味相投”的共同爱好者。他们勾肩搭背，通过各种途径、手段进行着权钱交易、利益输送，成为危害和破坏政治生态的一大毒瘤。
“长期合作”型
官员，尤其是手握实权的高级干部，他们的朋友圈，不是随便哪个商人都能进的。长期“合作”产生的信任感是敲门砖。
1月16日，在山东省烟台市中级人民法院作最后陈述时，南京市原市长季建业说：“回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”
季建业提到的这些“朋友”，有的自上世纪90年代就已结识。伴随着季建业仕途升迁，这些“朋友”也一路相随，在他为官之地经商，为季建业在经济上提供帮助，而季建业则在商业项目上对他们予以照顾，彼此帮忙，形成利益链条。
检方指控，1992年下半年至2013年上半年，季建业与7名商人产生利益输送。
江苏吴中集团董事长朱天晓等人，一路“追随”季建业，项目从扬州做到南京，承揽的政府项目都有季建业参与和操纵的痕迹。
与商人做了多年“朋友”的还有广东省原省委常委、广州市原市委书记万庆良。
编辑：王静喆