官员“顶风违纪”剑指问责不力

昨日，武汉市纪委召开落实党风廉政建设监督责任推进会。会上，记者获悉，上半年，全市查办局级干部22人、处级干部128人，同比分别增加144.44%、82.85%；处分违纪党员干部320人，移送司法机关处理36人。（7月30日  人民网）

近年来，随着中央的反腐力度不断加强，愈来愈多的“老虎”和“苍蝇”纷纷落网。然而，在如此强劲的反腐“台风”下，仍然有很多干部心存侥幸、顶风作案。何以至此？撇开官员自身的原因，笔者认为关键在于问责制度的不力。

问责首先是要问领导干部的责。领导干部作为“关键的少数人”，应做到以上率下、以身作则。对待“顶风违纪”案件，首先问责第一责任人，这是最起码的要求。此外，对于“顶风违纪”者，除了问“主体”之责外，还要问其“监督”之责。往往大多数时候纪委在办理违纪案件中，会有选择性地忽视掉领导干部的“监督责任”，这是由于带有家长式的“保护主义”观念作祟。这样的做法从某种意义上讲也可以说是懒政行为，其本质是惧怕“牵一发而动全身”，造成的局面无法收拾。

其次，是要切实做到问相关人员的责。这是官员“顶风作案”现象反弹的重要因素之一。《公务员法》明确规定，“公务员对于上级命令，应予以坚决执行；如果执行明显违法的命令，执行者应依法承担相应的责任”。纵观近年来的腐败案件，不管是纪委“直接关照”，还是“拔萝卜带出泥”，还是公众、媒体“关注”，一些案件的处理力度还有待加强。往往是处理了“直接责任人员”而忽略了“相关责任人员”，又或者是处理了“相关责任人员”却有所“偷工减料”。一些“主犯”得到了相应的惩罚，而“从犯”“共犯”却成了“漏网之鱼”或被以纪律处分而非追究法律责任方式从轻处理。这样的做法，不仅超出了原则，也违背了法律的精神。如此一来，想必被“轻松”处理官员今后更无“红线”意识。

必须注意的是，问责者务必要自身从严，否则，不严格问责违纪者，自己就会陷入“监管不力”的境地，问责者自身也会被追责。

中央一再要求对腐败行为“零容忍”，一经发现，坚决打击，绝不姑息。因此，要想“鼓”响，就必下重“锤”。对官员“顶风违纪”亮剑，就必须“剑走偏锋”。只有坚决执行中央的部署，严厉问责制度，才能切实做到执法必严、违法必究。