完善中小企业政策扶持体系

　　“扶持政策和资金碎片化，影响制约了中小企业的健康快速发展。 ”全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席李卫华在接受采访时表示，近年来我国中小企业发展的环境进一步优化，扶持政策体系逐步建立，但面对新常态、新形势，仍需进一步完善。

　　李卫华委员长期关注中小企业发展，并多次展开调研。他告诉记者，近年来，针对中小企业发展面临的困难，国家层面陆续出台了许多政策，地方各级政府和部门也出台了相应举措，这一系列政策文件的出台虽从不同角度促进了中小企业的发展，但客观上也造成“政出多门”，不少企业家反映政策知晓率不高、落实不到位，难以形成有效的政策合力。

　　“就拿扶持资金来说，省级层面资金分散在发改、科技、经信、商务、国资、农委等多个部门，且分布不均。 ”李卫华说，企业在申请扶持时往往存在多头申报、重复使用的情况，导致资金使用效率低下。

　　对此，李卫华建议，国家层面明确牵头单位，统筹协调相关部门，开展有关法规规章的“废、改、立”，清理相关政策文件，依据修订后的《中小企业促进法》，编制相互配套协调的“1+N”政策措施，以形成政策支撑体系和合力。国家层面继续发挥财政资金的撬动作用，加大对各类中小企业发展扶持资金的统筹，设立专家决策委员会，细化分配各类中小企业发展扶持资金的部门预算。地方层面除比照执行外，应参照国家设立中小企业发展基金的做法，依法设立地方中小企业发展基金。