安阳市长马林青主持召开城区工业转型升级座谈会

昨天上午，市委副书记、市长马林青在高新区组织召开城区工业转型升级座谈会，强调各级各部门必须以敢为人先的魄力、敢攀新高的勇气、敢于担当的作风，千方百计推动城区工业发展，努力为建设新型工业城市作出更大的贡献。

副市长杜新军主持座谈会。高新区党工委书记王春安等参加座谈会。

马林青在讲话中指出，城区经济在全市发展大局中至关重要，城区工业是城区经济持续增长的重要支撑。近年，我们围绕“转”字下大功夫，注重从关键环节和紧迫任务入手，分类施策，综合应对，破解卡脖子点，增强带动点，培育增长点，不仅有效稳定了城区经济运行，更强化了城区工业发展的优势。但是，与转型发展的要求相比，城区工业仍存在很多突出的问题，具体表现在工业结构不合理、产业链条不完善、竞争能力不强大、主导产业不突出、重大项目不够多、骨干企业带动作用不明显等方面。究其原因，集中表现为“四个制约”，即执行力不强的制约、经营管理水平的制约、要素保障的制约、发展环境的制约。

马林青强调，当前，我市同全国、全省一样，已经步入经济新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，既是中央经济工作会议提出的一项总体要求，也是今后一个时期做好经济工作的基本前提。各级各部门必须认真研究新常态、把握新常态，努力在新常态下推动城区工业健康快速发展。一是必须把握经济新常态的主要特征。即中高速、优结构、新动力、多挑战。二是必须把握新常态下的经济形势。要认真研究国际、国内及我市经济现状，明晰优势，清醒忧患，实现借力发展，抢占制高点。三是必须明确把握经济新常态的要求。要认识新常态，适应新常态，引领新常态，抓住机遇，抢占先机，努力做到调速不减势、量增质更优，保持经济持续稳定增长的良好态势。

马林青要求，城区经济增长的动力在工业、潜力在工业、活力在工业。各区各部门必须把城区工业发展摆在更加突出位置，加大扶持力度、激发发展活力、突出要素保障、优化发展环境，加快构建聚集度高、竞争力强、带动力强、吸纳就业能力强、资源环境友好的城区工业发展新格局。一是抓好传统产业改造。要围绕产业集群培育和产品技术改造升级，集中要素保障，扩充放大有效产能，加快产业结构由重化工业为主向高端装备制造业为主转变，产品结构由粗加工向精深加工、终端消费转变，产业链条由单一线条向循环闭合转变，产业布局由分散向集群转变。二是抓好新兴产业培育。在电子信息业方面，重点发展手机、电脑、软件、光盘、动力电池和物联网服务等产业；在新材料产业方面，重点发展新型合金材料、工程塑料等先进材料产业；在高端装备制造业方面，突出发展智能成套、智能电器、精密数控等高端装备。同时，要大力发展总部经济、都市工业等城区工业新模式，依托互联网、物联网，在云计算、大数据、电子商务等领域实现新型业态的大突破。三是抓好载体完善。要按照构建“一个载体、四个体系”的要求，着力拓展空间，坚持优化布局，把产业集聚区、专业园区、城乡一体化示范区作为科学发展的主载体，以龙头带动产业集聚。四是抓好项目建设。要承接转移引项目，着力引进世界500强和国内500强等大公司、大集团，着力引进先进管理、先进技术、研发中心、公司或地区总部，着力引进高新技术产业、装备制造业、现代服务业等领域的大项目，着力引进有利于促进产业集聚、能形成产业链的龙头项目。要强化落实在建项目，坚持大中型、远中近、现有生产项目与新上项目并举，加快上一批投资大、带动力强、科技含量高、经济效益好的重大项目。五是抓好机制改革。要进一步理顺市、区两级财政分配关系和税收属地管理秩序，激发调动城区发展工业的积极性、主动性。要进一步下放审批权，逐步将市级管理权限通过多种方式授权各城区管理，逐渐赋予各城区发展工业的自主权、决策权，建立更加富有效率和效能的服务企业体制机制。六是抓好创新驱动。要进一步完善促进科技创新的政策和机制，培育一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。要加强校企合作，提高科研成果的转化率，推动“安阳制造”向“安阳创造”转变。要提升创新能力，支持全市50强企业建立院士工作站和博士后科研工作站，支持骨干企业建设技术研发中心，吸引更多的优秀人才来安就业。七是抓好要素保障。要优化土地资源配置，集约节约利用土地，严格加强城区土地市场管理。要拓展融资途径，组织经常性的银企对接，积极引导城区工业企业进入多层次资本市场。要积极招才引智，健全人才引进政策激励机制，完善人才引进相关配套支持体系。八是抓好优化环境。要坚持开展市直部门重点科室和重点岗位、基层站所和窗口单位民主评议。要加快建立重大项目、重点企业服务“绿色通道”，在全市努力营造全社会重视工业、支持工业的浓厚氛围。

马林青强调，再好的思路、再好的举措，关键是要落实、要实干。各区政府和相关部门要加强领导，实行定目标、定投入、定进度、定责任、定奖惩的“五定”责任制，及时解决具体困难和问题。要加强引导，对企业扩大规模、实施升级改造、建立研发中心、引进高端人才、创建名牌产品等要给予实实在在的支持。要加强监管，积极主动地帮助企业解决问题，做到既符合监管要求、又能使企业发展，实现“治病救企”的目的。广大工业企业要重视技术研发、重视上好项目、重视现代管理，进一步更新经营理念，提升经营能力。

会前，与会人员一同前往安阳精密铸造产业园、斯普机械、路德药业、方快锅炉、利浦筒仓、合力冷轧、神方机器人等企业进行实地参观考察。（记者 王龙）