安徽省经信委减员增效促转型

      中国工业报记者日前在安徽省经信委新闻发布会上获悉，为强化制造业转型升级和“两化”深度融合的服务支撑，安徽省经信委根据省委、省政府关于推进事业单位改革工作的部署和要求，转变观念、自我加压、大胆创新、稳步推进，着力深化委属事业单位改革整合，不仅取得减员增效的双赢效果，还为全省事业单位改革探索了新路径、树立了新标杆。

      现实之需

      安徽省经信委是省政府主管全省经济运行、工业生产、信息化发展、无线电管理和行业管理的综合经济部门，也是历次机构改革的重点领域。自2000年以来，先后经历四次机构改革（省经贸委、省国资委、省经委、省经信委），由10多个原工商厅局整合归并而成，同时，各厅局所属事业单位随之归为安徽省经信委管理。十多年来，除部分单位转企改制外，至此次改革前，仍有64个事业单位，导致工作中，安徽省经信委不仅面临摊子大、战线长、任务重等问题，而且还受委属事业单位职能定位不明、机构重复、管理体制不顺等问题的困扰，给省经信委机关和全省工业和信息化发展带来巨大挑战。

      为适应当前新一轮信息科技革命和产业变革新趋势、新要求，省经信委党组进一步解放思想、转变观念，以建设服务性政府、促进工业经济转型升级为出发点，以调整机构设置及职能、加强自身干部建设和人事保障、提升为企服务能力为落脚点，主动向省委、省政府提出自我革命的请求。工作中，立足当前、着眼长远，坚持原则、实事求是，紧密结合当前安徽省工业和信息化事业发展形势的需求，立足于事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点，按照统筹设置、盘活存量、压缩余量的要求，遵循精简、效能、统一的原则，进行深入调研、反复论证，制定发布了“委属事业单位撤并整合工作实施方案”。经广泛动员、统一思想，加强领导、成立组织，建章立制、合并同类项，安徽省经信委积极稳妥、务实高效地实施了委属事业单位机构改革。

      达到“双减”成果

      改革后，机构和职能得到明显优化，安徽省经信委所属事业单位由原来的64个调整为现在的43个，共减少21个，编制数由1514名调整为1163名，共上缴事业编制351名（其中差额拨款事业编制62名，自收自支事业编制228名，行业协会全额拨款事业编制61名），改革成效十分显著。其中，撤销了职能消失或弱化的5家事业单位；整合21家职能相近、重合的事业单位为4家职能更加集中、扎实的事业单位；适应当前安徽省工业和信息化领域部分事业发展的需要，调整设立了3家事业单位；对12家日常业务工作量变化较大的事业单位核减或核增了人员编制；将7家委直管行业协会整合为5家。为需要加强的事业单位增加领导职数和编制，如为8个市无线电监测站增加编制19个，省无线电监测站增加编制8个，委信息中心增加编制7个，省电子产品监督检验所增加编制10个。此外，新增有关单位领导班子职数约20个。

      实现“双优”目标

      安徽省经信委坚持“加减并重”推进委属事业单位改革。在大幅精简机构、压缩编制的同时，根据新常态下工业经济发展的新形势、新要求，在整合归并的基础上，经研究论证，新组建成立了一批单位机构，进一步强化了服务工业转型升级的职能、优化了事业单位的组织结构。一是设立省经信委财务（会计）中心，全面统筹委属事业单位财务工作，规范财务收支行为，提高资金使用效益，防范资金风险，有效加强了委属事业单位的财务管理和会计监督工作。二是顺应当前工业和信息化事业发展对智库型机构的需要，整合原有的省电子情报研究所和省机械情报所，组建了省工业和信息化研究院，专门进行工业和信息化领域相关事务的研究工作，为安徽省工业和信息化发展提供有效的政策研究依据。三是整合7家干部培训机构力量，组建了省经济发展促进中心，承担系统内干部职工和面向中小企业、民营经济等的宣传教育培训工作，形成了强大的培训合力。