国际观察：安倍支持率创新低 日本政局前景难测

　　新华社东京７月１９日电 （国际观察）安倍支持率创新低　日本政局前景难测

　　新华社记者王可佳

　　日本部分主流媒体公布的最新民调结果显示，日本首相安倍晋三的内阁支持率日前再创新低，已跌破３０％，进入“危险区间”。为挽回民意，安倍已使出浑身解数，包括下月重组内阁，但效果如何难以预测。

　　分析人士认为，安倍内阁及执政党自民党支持率持续低迷的状况若无法扭转，安倍政权的根基或将遭受重创，日本政局也将增加新的不确定性。

　　 进入“危险区间”

　　日本朝日电视台１７日公布的民调结果显示，安倍内阁的支持率已跌至２９．２％，再次刷新近期日本主流媒体民调支持率的最低纪录；而不支持率则升至５４．５％，比该媒体上月调查时大幅增加了近１３个百分点。此外，日本时事社近日公布的最新民调结果也显示，安倍内阁支持率已跌至２９．９％。

　　这不仅是安倍第二次执政以来内阁支持率的最低水平，也是安倍内阁支持率首次跌破３０％大关。而内阁支持率跌破３０％在日本被公认为政权进入“危险区间”的标志。

　　今年以来，安倍对其所牵涉的森友学园、加计学园丑闻缺乏正面回应，对失德、失言的阁僚和亲信约束不够甚至有所包庇，无视民意强行通过“共谋罪”法案和抛出修宪时间表，这一系列问题造成安倍内阁支持率下跌不止。

　　朝日电视台报道指出，安倍自第二次上台以来，其内阁支持率在审议《特定秘密保护法》和新安保法时也曾出现过下滑，但随后均恢复到原有水平。而此次支持率下跌的原因与前两次不同，已不再是某个特定的事件或政策，而是安倍内阁强硬的执政姿态导致选民不满。

　　 难以挽回民意

　　为阻止支持率进一步下跌，安倍近期使出浑身解数挽回民意，但目前看来作用有限。

　　首先，安倍祭出“高调外交”这一挽回支持率的惯用“法宝”。安倍本月初出访欧洲时与欧盟在日欧经济伙伴关系协定谈判中达成框架协议，并将其作为一大外交成果大肆宣传。

　　《每日新闻》的报道认为，日欧在协议具体内容上尚存分歧，此番却早早宣布达成框架协议，其中不乏安倍用外交成果为国内政局解困的意图。但由于欧盟希望该协议在２０１９年后生效，预计短期内谈判难有实质性进展，因此这项成果短期内难以刺激支持率回升。

　　其次，安倍本月１３日再度被迫就加计学园丑闻一事妥协，同意在国会闭会期间召开审查会，并且他本人将出席。然而随后的民调显示，仍有近８０％的民众不认可安倍对加计学园一事的解释。

　　再次，安倍表示将在下月初尽早进行内阁改组和党内人事调整。他没有透露改组细节，但表示将保留原有班底“骨干”。

　　据时事社报道，自民党内有人认为不改变内阁“骨干”就无法给人新鲜感，还有人担心被改组掉的人会有不满。同时，新阁僚如果发生丑闻将使内阁改组的效果立刻荡然无存，因此内阁改组伴随着风险。

　　而日本民众对安倍改组内阁反应也很冷淡。在朝日电视台的最新民调中，５４％的民众表示对内阁改组并无期待，而在共同社１６日公布的最新民调中，这一比例达５７％。

　　 不确定性增加

　　自从安倍领导的自民党在东京都议会选举中惨败之后，安倍“独大”的日本政治体系受到冲击，安倍本人在党内的凝聚力也有所下降。尽管安倍坚称原定秋季拿出自民党修宪草案的计划不变，但随着支持率的不断下跌，自民党的执政伙伴公明党已开始在修宪问题上发出不同声音。

　　有分析认为，安倍目前在修宪问题上正陷入两难：急于修宪可能导致执政联盟内部分裂，令政权不稳定；而搁置修宪又可能引发自民党内保守势力不满，甚至可能对安倍在明年９月的自民党总裁选举中谋求连任造成影响。

　　同时，安倍支持率的下跌也加剧了自民党的内斗。被视为“后安倍时代”有力人选的自民党前干事长石破茂、日本外务大臣岸田文雄等人陆续开始动作。

　　石破茂本月先是质疑“安倍经济学”的有效性，后又嘲讽安倍政府所推行的招牌政策每年一换，近期还常对安倍的修宪大计唱反调。

　　岸田文雄此前已在经济政策和修宪事宜上发出有别于安倍的声音。虽然他最近又称将继续全力支持安倍政权，但有媒体报道说，岸田领导的派系中已出现希望他离开安倍内阁备战自民党总裁选举的呼声。

　　值得注意的是，虽然安倍及自民党支持率下跌，但一直批评安倍政权的最大在野党民进党却没有因此占到便宜，支持率不升反降，仍远远落后于自民党。日媒民调数据显示，各在野党支持率普遍较低。

　　分析人士指出，这一状况显示，现有在野党没有得到选民信任，尚不足以取代自民党。多数民众不支持任何政党而选择观望，这将给未来的日本政坛增加新的不确定性。东京都知事小池百合子领导的地方政党“都民第一会”在东京都议会选举中大胜表明，该党已在地方选举中成为自民党的替代选项。如果在全国层面也出现类似可成为自民党替代选项的政治势力，日本政局将出现重大变化。