全国人大代表蔡宁、李光宇：长假太少，可否恢复五一黄金周？

李光宇

1999年9月，国务院改革出台新的法定休假制度，每年五一法定节日加上调休，全国放假7天。从此，五一黄金周掀起的旅游消费热成为我国经济生活的新亮点。然而好景不长，2008年，五一法定假期“瘦身”为1天，引得网友们纷纷吐槽。“3天假挪来挪去都把人挪晕了，休息比上班还累！”“如此放假太凌乱、太折腾”。

在今年的全国两会上，又有不少代表站出来为“长假”喊话。他们纷纷建议将五一假期长假延长，让百姓得到休息的同时拉动内需、刺激消费。

建议恢复五一长假

“应当考虑调整和增加劳动节的法定放假天数，把劳动节放假天数修改为3天，恢复五一长假。”这是全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁今年两会提出建议的主要内容。 “随着社会经济的不断向前发展，随着生产力和文明程度的提高，我们的假期应该越来越多，工作的时间相对减少，直接在车间里、在办公桌上工作的时间相对减少，这是一个必然的发展趋势。”全国人大代表、北大附中河南分校校长、宇华教育投资有限公司董事长、河南理工大学万方科技学院董事长李光宇认为，在如今的大形势下，在不影响社会发展进程和速度、不让创造能力减弱的情况下，适当地增加一些假期，让老百姓能有休息的时间。“休息好了，才能把活干好。”

如今，我们的社会文明程度和生产力在不断提高，李光宇说，人们的休息时间理应适当延长，这也符合社会发展的规律。“我非常赞同将五一长假延长，免得大家都期盼着十一长假，造成当期旅游、消费等行业负担过重。”蔡宁也认为，随着经济社会迅速发展，人民群众的工作节奏加快，异地就业普遍，人员往来频繁。家庭团聚、探亲访友、外出旅游、休闲娱乐成为人民群众的客观需求。目前，全年仅有春节和国庆两个7天长假，不能满足实际需要。

带薪休假、弹性工作成“主流”

蔡宁说，适当增加劳动节的法定放假天数，可以更好地保障劳动者的休息权。

小长假多了，人们最关心的还是带薪休假问题。有专家指出，带薪休假是衡量一个国家文明程度的重要标志。当下，我国正迈入世界中等发达水平国家行列，也正逐步进入“普遍有闲、全民休闲”的社会，带薪休假制度确实势在必行。作为一项惠及民生的公共政策，带薪休假制度虽有框架设计，也有实施细则，但此项政策与现实国情对接还需要一个过程。

“在真正落实带薪休假时，我们确实还存在一些问题。”李光宇认为，发展中的问题可以在前进中解决，前进中的问题要在发展中解决。除了带薪休假，弹性工作制也应当成为政策之一。休息权是我国宪法第四十三条赋予劳动者的一项基本权利，劳动法和国务院《职工带薪年休假条例》分别规定了职工带薪休假制度和具体办法。由于我国还处在经济发展转型阶段，劳动密集产业比重较大，劳动者带薪休假受到限制，休息权不能得到充分保障。

假期制度改革拉动内需、刺激消费

“假期制度的改革有利于刺激消费，拉动内需，发展经济。”蔡宁说，从我国1999年开始推行7天长假10多年来的情况看，长假对促进消费、拉动内需作用很大，所产生的经济效益和社会效益比较明显。当前，我国经济仍处于稳增长时期，经济相对疲软，内需拉动不足，增加劳动节放假天数，有利于促进全民消费、调整旅游产业结构、带动关联产业发展。李光宇也认为，适当地增加假期数量对旅游和消费会产生一定的拉动作用。

近年来，国家和有关部门不断加大对机场、铁路、景点的投资建设，完善公共基础设施，改革景区管理体制，探索提升公共服务质量，促进旅游市场健康发展。蔡宁认为，与长假相关的公共基础设施逐步完备，公共服务和保障能力不断提高，为增加劳动节长假提供了基础保障。

为此，蔡宁建议：将每年11天的法定假日增加至12天，调整间隔时间较近的劳动节与端午节假期，把《全国年节及纪念日放假办法》第二条第（四）项规定修改为：“（四）劳动节，放假3天（5月1日、2日、3日）”，同时删去第二条第（五）项关于端午节假期的规定。

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