郑州市出台学区改革意见力推区域义务教育均衡发展

近日，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合郑州市近几年来学区运行实际，市教育局出台了《郑州市市区实施学区改革推进初中学校优质均衡发展的意见》，旨在积极推进学区、教研协作区衔接融合，整合重构新型学区和学区共同体，充分发挥其在促进区域内义务教育均衡发展中的作用。
　　
　　 一、明确发展目标
　　
　　通过实施市区初中学区制改革，加强学区内校际间的交流合作，实现优质教育资源的扩张和薄弱学校的发展，使学区内学校在教育理念、教学管理、教研科研、教师专业成长等方面协作探索、共建共享、区域推进、整体提升，实现区域内学校教育优质均衡发展，进而实现市区义务教育均衡发展。三年内，力争市区初中学校在“区域质量健康体检项目”的各项健康指标有较大改善，全力打造郑州教育“影响全国”的区域教育特色和“学在郑州”的惠民教育品牌。
　　
　　 二、细化学区划分
　　
　　按照“相对就近、共建共享、区域推进、整体提升”的原则，在市区划分外国语中学学区、二中学区、回中学区等20个学区，并结合市区学区构成实际情况，把其中的18个学区组建成9个学区发展共同体。
　　
　　 三、多项措施并举
　　
　　1.健全责任体系
　　
　　市教育局成立学区协调领导小组，各区教育体育局成立相应的组织机构，市、区两级教育行政主管部门负责做好有关科室、教研室、教科室和学区学校的统筹协调工作，在人员调配、活动开展、经费投入等各方面给予支持，充分发挥各部门作用形成合力，推动学区制建设有效实施。学区长单位全面负责学区的管理活动，负责组织联席会议的召开，制定学区发展规划、年度工作目标和学期工作计划，制定本学区的各项管理制度，组织学区内的各项教育教学活动，研究分析学区教育教学工作，探索区域均衡发展的管理机制。成员学校配合制定学区规划和工作目标，积极参加学区组织的活动，服务服从于学区整体工作部署。学区内学校是发展共同体，要创新办学模式，办出特色，不断促进学区内学校优质均衡发展。学区共同体负责人由市直属学区学区长担任，统筹协调学区共同体的工作，牵头制定学区共同体帮扶制度、教科研制度、教学管理制度等。
　　
　　2.完善工作制度
　　
　　一是实行联席办公会议制度。各学区定期召开联席办公会议，研究制订教学管理的各项制度，统筹安排教育教学活动，实施教育教学的统一管理。联席办公会议每月不少于1次。
　　
　　二是实行统一的教学诊断与质量分析制度。加强教育教学过程质量管理，各学区每学期至少组织一次统一的学业水平测试。依据“郑州市区域教育质量健康体检报告”和统一测试数据，以系统优化和环节改善为目标，定期组织教学管理人员、教研组长、学科教师对学区内学校的教学情况进行诊断，教学诊断活动每学期不少于2次。
　　
　　三是实行统一教（科）研制度。每个学区组建一支高素质的教科研工作团队，担负示范引领和协调督查等任务，适时成立“学区教育科研工作室”；立项“横向课题”或专项“联合课题”，为各学校和教师的研究和交流搭建平台；依托教科研基础比较好的学校建立示范基地，发挥示范辐射作用同时，利用其优质资源进行教科研知识和能力培训。
　　
　　四是实行学区学科教研制度。每个学区就是一个教研协作区，市、区教研室以学区单位，成立学科教研中心组，抓好学科教研工作。各区教研室按市教研室要求，抓好教研工作，提高教研品质。
　　
　　五是实行优质教育资源共享制度。各学区充分发挥学区内学校间名师、骨干教师和学科带头人的专业引领作用，通过示范课、研讨课等途径，实现优质教师资源的共享；充分发挥班班通的作用，建立学校之间的信息共享平台，实现优质教学资源的共享；建立定期展示交流制度，相互交流教科研成果，实现教科研成果的共享。
　　
　　3.促进教师成长
　　
　　完善梯级名师培养与层级攀升激励机制，建立由市学科教研中心组成员、骨干教师、名师、杰出教师等优秀教师组成的专业团队，发挥学区专家在教师专业成长中的示范引领作用。建立帮扶机制，对帮扶对象进行传帮带，实现优秀教师资源在学区内共享。定期举办校本教研、教育沙龙等活动，通过展示观摩、合作对话、研讨反思、分析跟进，搭建学区教师互学互助、合作共赢、协同发展的交流平台，以合作促发展，推进学区内教师专业成长。
　　
　　 四、严格督导考核
　　
　　市政府教育督导室根据学区制工作有关要求，科学制定考核评估细则，定期对各学区、各学区发展共同体的工作进行专项督导。教研室加强对各学区的业务指导，并定期对各学区初中学校不同年级段学生的学业水平进行检测、评估，检测评估数据作为一项重要指标纳入对各学区的考核。试行督学责任区与学区一体化工作模式，强化过程性督学行为，推动学区内学校均衡协调可持续发展。市教育局根据综合评价结果，每年对在学区制实施过程中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。
　　
　

　（郑州市教育局 供稿）