2015年1季度鹤壁市农村经济运行情况分析

2015年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第二年,是实现“十二五”规划目标、推进现代农业发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻中央2015年1号文件精神、省委、市委农村工作会议精神，下大力气调结构、强体系、保安全、夯基础、促增收，进一步加快农业规模化、标准化、产业化、市场化进程，推进鹤壁市新型现代农业发展。今年第一季度，小麦生长形势较好，畜牧业生产下行压力进一步增大，农产品和农业生产资料价格稳定，供应充足。

农村经济运行情况

一、小麦生长情况良好

今年以来，鹤壁市的春季麦田管理工作，在市委、市政府的正确领导下，在省农业厅的大力帮助和指导下，深入贯彻落实全国春季田管暨春耕备播工作视频会议精神，切实加强领导，强化服务，狠抓关键技术措施的落实，全市春季麦田工作成效显著，苗情好于往年。

2015年鹤壁市小麦播种面积133.53万亩，主导品种为周麦16、矮抗58、周麦26、周麦27等。整体来看，鹤壁市小麦群体适宜，个体健壮，根、蘖、叶生长协调，苗情是历年来最好的一年，具备夺取夏粮丰收的苗情基础。据鹤壁市农业局的调查：目前全市一、二、三类苗比例为81:16:3，，保持了最好水平。从地型区看，西部山区的8万亩左右的小麦播种时墒情好，受旱影响不大，长势较好，125万亩左右的小麦由于灌溉条件较好，小麦长势好于往年。如果没有大的自然灾害发生，夏粮亩产将超过去年。

二、畜牧业生产下行压力增大

第一季度鹤壁市生猪出栏39.18万头，比去年同期下降0.66％；存栏94.91万头，比去年同期下降6.7％；能繁母猪存栏9.67万头，比去年同期下降16.8％；家禽出栏3329.87万只，比去年同期下降6.81％；家禽存栏3805.82万只，比去年同期下降2.8％。畜牧业生产总的趋势是：饲养量有所下降，规模养殖场的饲养规模扩大，散养户（场）大量减少，生猪养殖效益有所下滑，牛羊养殖效益总体平稳增长，家禽养殖和奶牛效益处于微利状态。

（一）生猪效益有所下滑。 2015年一季度，生猪依然持续2014年供大于求的市场行情，虽有春节群众大量采购猪肉，但各大场户集中出栏上市，使活猪价格不升反降，今年1─2月份，生猪出场价持续走低，最低时降至3月初的每市斤5.3元，出售每头育肥猪亏损300元左右。据3月30日对淇县宏华猪场老板马明国的调查，目前育肥猪价格已涨到每市斤5.8元左右，比3月初上涨了0.5元，出售一头育肥猪仍然亏损180元。仔猪价格回升，种猪饲养略有盈利。

（二）蛋鸡生产基本稳定，蛋价起伏较大。 春节前鸡蛋价格每公斤8.6元，节后价格逐渐回落，降到每公斤7.6元，蛋鸡的盈亏点在3.4元左右，盈利空间缩小。总体来看，蛋鸡没发生大的疫情，存栏基本平稳。

（三）肉鸡生产基本稳定。 鹤壁市肉鸡生产多为龙头企业合同化运作，生产规模的变化以龙头企业销售为导向，基本稳定。目前，大用公司和永达公司对以前的老鸡场进行改造，存栏规模下将，在改造结束后，存栏规模会有所增加。

      （四）奶牛生产平稳增长。 奶牛存栏有所提高。生鲜乳价格基本保持稳定，维持在每公斤3.8-4.2元。

      （五）肉羊生产基本稳定。 近年来，鹤壁市逐渐出现了一些肉羊养殖企业，如淇县清新牧业有限公司、鹤壁市天源农业综合开发有限公司、淇县高村荣盛养殖场、淇县西岗康利养殖场等，企业都处于补栏情况下，养殖模式及品种也在摸索，肉羊生产依旧以散养为主，存栏情况也基本稳定。

三、农产品生产价格涨降不一

一季度，大宗农产品价格有增有降，小麦收购价格现在每公斤2.52元，比去年同期2.4元/公斤，增加0.12元，增长4.3%；玉米收购价格目前每公斤2.26元 ，与去年同期持平；蔬菜价格整体较去年同期有不同程度的上涨；肉鸡价格为8.0元/公斤，基本持平；鸡蛋价格：春节前价格每公斤8.6元，节后价格逐渐回落，降到每公斤7.6元。

四、产业集群、农民专业合作社生产经营组织蓬勃发展

近年来，鹤壁市各级党委、政府认真贯彻落实国家和省关于农业农村发展的各项方针政策，坚持以科学发展观为统领，将农业产业化集群培育作为发展新型现代农业，推动“四化”协调科学发展的重要抓手，科学规划，合理布局，以全链条、全循环、高质量、高效益为目标，以“产业聚集，项目带动，打造品牌，壮大规模”为重点，以粮食和畜禽精深加工为主导，通过政策引导，龙头带动，增加投入等有效措施，做大龙头、做强基地、辐射农户。

农业产业化集群发展 取得了明显成效。 截至目前，鹤壁市共培育农业产业化集群12个，其中省级农业产业化集群7个，省级示范性农业产业化集群3个。集群累计销售收入达到452.3亿元，涉及关联企业91家、农民合作社55个，带动农户23.7万户，吸纳农民就业5.04万人。形成了种植加工链条7个，养殖加工链条5个。全市市级以上农业产业化重点龙头企业206家，其中国家级4家、省级37家，全国主食加工业示范企业3家。通过自建或联建以及订单农户的形式，在种植业上，龙头企业自建基地达到18.07万亩，联建和订单基地达到73.50万亩，占全市耕地面积的63.15%。在养殖业上，龙头企业自建和联建基地达到5012万头（只）。浚县被确定为全省26个农产品初加工示范县之一，年补贴资金200万元，为集群原料基地建设提供了有力支撑。全市以企业为主体的研发机构39个，其中国家级科研机构4个，省级技术研发中心8个，市级技术研究中心25个，设立院士科研工作站1个、博士后科研工作站1个。

新型农业生产经营组织蓬勃发展。 随着国民经济的不断发展，种粮大户、家庭农场和专业合作组织等新型经营主体，在粮食生产中发挥了越来越重要的作用，在解决“谁来种粮、怎样种好粮”上起到了不可替代的作用。鹤壁市采取多种措施不断加大对新型经营主体的扶持力度，稳定种粮面积，提高种粮效益，推进粮食生产的规模化、标准化、集约化。目前全市发展50亩以上种粮大户317户，家庭农场576家，农民合作社1079家，流转土地35.6万亩，占全市总耕地的24.7%,促进了传统农业转型升级。

五、当前农业和农村经济运行中存在的主要问题

虽然中央连续出台“一号文件”，运用财政、税收、价格等多种杠杆和手段，促进社会主义新农村建设，大力发展现代农业，千方百计保护农民种粮积极性，减轻农民负担，增加农民收入。但是，从目前情况看，农村经济运行中农民增收难的问题仍然存在。 

（一）农民种粮增收的空间不大，农业补贴力度的效应较小。

在鹤壁农村经济发展的现阶段，农民人均纯收入构成中农产品收入占农民纯收入的比重2015年达到26.2%，仍然是大部分农民很重要的一项收入。近几年，尽管国家在提高粮食保护价格、粮食综合补贴和农业税减免政策的贯彻执行，在一定程度上增加了农民收入，激发了农民发展粮食生产的积极性；虽然目前化肥、农药等农业生产资料价格有所下降，但应看到由于生产服务、人工成本和土地成本的不断上涨，农民种粮的成本也在上升，在一定程度上抵消了农业税费取消后给农民带来的实惠，农民种粮的收益并不十分可观。

( 二)农产品加工滞后，农产品增值少。

由于农产品加工企业比较少，农产品加工能力弱，粮食、生猪、蔬菜等主要农产品加工增值的比例都还比较低。农业产品得不到有效增值，产业链条较短，农业效益得不到更进一步的挖掘，利润空间得不到拓展，农民农产品收入不能最大化。

( 三)农村养老保险金额低，难以保证老年人的最低生活保障。

农村养老制度的建立在一定程度上温暖了农民的心窝，但力度仍显偏小，目前农村只有六十岁以上老人每月才能领到60元的养老金，这对于农民来说只能算是杯水车薪，远不能满足其日常生活需要。

六、几点 建议  

（一）强化小麦生产管理 。针对目前麦田仍不同程度存在病虫害危害等不利因素，有关部门应进一步指导农民加强田间管理，适时喷洒农药，及时防治病虫害，为全市夏粮丰收奠定良好基础。
      （ 二） 稳步提高农民组织化程度。 坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

（三）加快农业生产基础设施建设，优化农村经济发展环境。 一方面要进一步加大基础设施建设的投入力度，立足当前，着眼长远，增强灾害防御能力，确保旱涝保丰收；另一方面优化农村经济发展环境，为发展农村二、三产业提供一个良好的创业环境，其三，进一步加强农村基础设施建设，特别要加强乡村道路、村中街道的修建，为农民安居乐业营造美好的人居环境。

（四）进一步抓好农村劳动力转移就业工作。 近年来农村劳动力的转移输出是鹤壁市农民增收的有效途径。进一步加大培训力度，提高农村劳动力的整体素质和就业竞争能力，增加外出就业人数，促进农村劳动力向二、三产业的转移。改善创业环境，引导农村劳动力在当地创业，以创业带动在当地就业，多渠道增加农民收入。