湖北孝感五大举措激励大众创业创新

      湖北省孝感市致力打造发展新引擎，以五大举措激励“大众创业、万众创新”，为湖北建成战略支点做出新的贡献。

      营造创新创业环境

      孝感市坚持通过政府放权让利的“减法”，调动社会创新创业的“乘法”，为市场主体创业创新留足政策空间。2014年，该市公布了市级行政权力和政务服务事项，即权力清单，审定了60个行政执法部门行政权力和政务服务事项共计3528项，其中，市级行政许可事项由310项减少到90项，并严格做到“目录之外无审批”。今年，孝感积极推进责任清单管理模式。通过系列改革，该市市场主体达到了28万多户，三年增加1.25倍。

      实施“六大创业工程”

      该市连续三年开展“书记市长邀请您就业创业在家乡”为主题的就业创业活动，书记市长亲自吹响了回乡创业的“集结号”，并将“全民创业”写进政府工作报告，强力推进“全民创业服务年”活动。在全市推进“回归创业、转移创业、科技创业、自主创业、巾帼创业、园区创业”等六大创业工程，先后出台推动全民创业、大学生创业、回归创业等一系列政策文件，积极营造大众创业的强大气场，孝感市被评为“湖北省创业先进城市”。

      激活“草根创业”

      创业既要“顶天”的大手笔、大产业，也需要“立地”的小项目、小创意。为更好地服务“大众创业”，激活“草根创业”，孝感依托全市125个乡镇（社区）星级人力资源社会保障服务平台，推行“麦当劳式”创业服务，下放47项市级权限到基层，每年发放担保贷款50亿元以上，发放创业补贴297.74万元。转变困难群体帮扶思路，实施“就业创业援助、困难救助”行动，提供救助和就业创业扶持资金1.73亿元，新增农家乐创业扶持项目315个，帮扶5529名困难人员成功就业创业，从而激发了“草根创业”活力。

      扶持大学生创业

      面对大学生“困难就业季”，坚持创业带动就业，该市连续多年举办“青年创业大讲堂”，邀请知名企业走进校园讲解“创业真经”，加强创业互动，推进创业孵化的沙盘模拟演练。充分发挥湖北公共就业孝感三汊实训基地作用，组建创业模拟实训室，组织大学创业实战演练，有效提升创业“小老板”的市场营销和风险管控能力。积极弘扬孝道文化，激发大学生创业精神，联合湖北工程学院构建“创业大学”综合创业服务模式，支持湖北职业技术学院打造“中华孝道创业园”，先后举办16届创业班，落实省“科技十条”，支持大学师生开展广泛的创新创业活动，孵化各类企业77家。

      推进科技创新

      该市通过搭建各类创新平台，建立重点创新平台向大众开放机制，降低大众创新创业成本。目前，全市共组建省级以上研发平台54个、院士专家工作站38家。通过推进军民深度融合，发挥军工科技优势。规划建设4个军转民产业园区，加快产业融合配套，汽车及零部件产业、光电子信息产业、高端装备制造业形成一定规模。通过创新金融扶持，强化资金保障。即将出台《孝感市科技创新券实施管理办法》，债券规模初步拟定1000万元；投资1000万元参与发起成立“湖北科创天使投资基金”；采取“企业+高投”模式，与省高投发起2000万元的创新创业基金，支持大家创新创业。