解好扣 搭好桥 引好路 ——二论扎实推进全省重点工作

　　稳增长、保态势事关全局。职能部门是全省经济社会发展的具体组织者、实施者、推动者，在经济运行工作中责任重大。各级职能部门能否锲而不舍改革创新，不断增强服务和监管能力，有效落实中央和省委决策部署，关乎改革发展稳定大局，关乎稳增长、保态势实际成效。

　　当前，各部门围绕中心、履职尽责，推进改革、强化服务，对形成我省好的态势、好的局面发挥了积极作用。但一些部门仍不同程度地存在能力不足、服务不优、职能缺位、落实不力等问题，必须提振精气神，把握大势、奋发有为、支持全局。一方面，及时掌握情势动态，积极谋划大事要事，发挥参谋作用；另一方面，组织决策实施，督导政策措施落实。

　　解好扣。阿里巴巴为什么诞生在杭州？一个原因不可忽视：杭州企业“时间税”最低。数据显示，国内企业与主要地方政府机构打交道的时间，排名后10%的城市平均每年87天，而杭州只需8.1天。行政效率的高低，直接影响企业发展好坏快慢。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，把不该管、管不好的交出去，能取消的取消，能下放的下放，能放宽的放宽，才能最大限度为企业“松绑减负”，更好调动企业发展积极性。有时候企业面临的困难就是一个卡点或一个环节，有关部门搞好服务帮它解开，企业就挺过去了。对企业发展面临的突出困难，例如融资难等，要摸准、摸透，对亟待解决的立即办，对难度较大的创新办，真正帮到关键时、帮到要害处。

　　搭好桥。引进富士康之前，河南全年的进出口总值不过一二百亿美元，而现在稳居中部六省第一，已跻身全国外贸第一方阵。一个企业的成功引进，带动酷派、天语等十来家公司纷至沓来。承接产业转移，与河南资源禀赋相似的地区不是没有，搭好桥，筑好巢，有了好的服务环境，企业才愿意来。对本土企业，同样也要搭好桥，继续搞好产销、银企、用工、产学研等对接，帮助企业开拓市场、强化要素保障、加快技术创新，助力企业发展，提高服务实体经济能力和水平。

　　引好路。去年入夏之后，郑州市各式各样的主题火锅快速增长到3000多家，调查机构测算，市民人均一周吃两三次火锅才能养活这些店，结果今年年初火锅业就迎来了倒闭潮。不少企业，特别是小微企业，普遍存在自拉自唱、盲目跟风等现象，任凭“无形的手”来主导经济运势，势必造成资源的惊人浪费。政府的“有形手”什么时候该出手、怎样出手、“有形手”与“无形手”如何“握手”，是一个不断摸索、磨合的过程。新常态下，引好路应是“有形手”义不容辞的职责。对各地产业集聚区的持续健康发展而言，政府的服务规划引导更是不可或缺。职能部门要及时将国家政策、行业动态、发展趋势等信息传递给企业，帮助企业抢占先机把握主动，促进大众创业万众创新。

　　实现稳增长保态势，也要改善和加强市场监督。严格公正执法，确保经济有序健康运行良好环境，本身也是一种服务。职能部门要切实加强监管、有效调控，推进依法行政，打击不正当竞争行为，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”，不断优化发展环境。

　　工作做得好不好，稳增长保态势主战场上见分晓。要更加注重按“三严三实”要求做好经济工作，扎扎实实把事情办好，加快职能转变，消除发展障碍，形成巨大合力，我们就能一步一个脚印，向着既定目标扎实迈进。(河南日报评论员)