大胆想象郑州

黄浦江畔的中原来客

7月20日~21日，郑州市党政考察团赴上海考察学习。河南省委常委、郑州市委书记徐立毅，河南省副省长、郑州市市长王新伟带队，率领市委市政府分管领导、主要局委负责同志以及各县市区负责人，人数多、规格高、范围广，被认为是近两年郑州出外取经罕见的高规格，也是河南省地级市在上海取经罕见的高规格。

如此高规格，发生在后疫情阶段，尤其不寻常。河南日报观察者言：这场从黄河之滨向着长江之畔奔腾而来的经贸合作浪潮，在黄浦江畔风起云涌、气势十足，引众人瞩目。

黄河与长江，这两条比肩的母亲河，同起源于青海腹地。长江全长6300余公里，比黄河长800余公里，流经11省、自治区、直辖市，流域经济发展亦领先于黄河。上海，位于长江尾，但以往更多是沿着东海的海岸线横向辐射长三角区域，其中因地之缘，因着昆山至苏州再至南京，使得江苏在实际上成为前一阶段最受上海价值外溢的发展高地。从这一维度跟踪的人们，因此并不惊讶7月16日发布的科创板上市企业数量榜单，江苏以25家居榜首，领先排位第三的浙江14家。此前科创板外，只见浙江唱大戏，以至民间有戏言：“哪里还是江浙，不过剩了浙江而已。”上海证券研究所首席市场分析师蔡钧毅向大河报·大河财立方记者指出，从科创板的热潮可以看出，现在处于长三角迄今为止最高级别的“腾笼换鸟”阶段，一些先进制造业也将从上海乃至长三角被进一步转移出去，以加大发展更高级别的“硬科技”。其他区域的发展，在同步发展数字化经济的同时，仍然可以在这其中抢先承接适宜的先进制造业。

作为郑州本次考察活动的“重头戏”，20日在上海举办的郑州市“长三角区域合作”市情推介会暨项目签约仪式上，共签约项目37个，投资总额达到1067.7亿元，其中世界500强项目5个，涵盖了先进制造、科技研发、总部经济、现代商贸、现代物流等领域。

新格局，新中心

但，郑州在上海显然不仅仅止步于招商引资、承接产业转移。

据报道，在沪期间，郑州市党政考察团的考察活动分两路进行，除了高密度安排参观考察中国东方航空集团有限公司、上海汽车集团股份有限公司、复星国际有限公司、上海世邦工业科技集团等沪上企业，另外，还去了长三角区域合作办公室、浦东新区城市运行综合管理中心、虹桥商务区、张江科学城等单位考察学习。

在双方座谈会上，上海市委书记李强说，上海与郑州都承担着国家战略任务，合作前景广阔。希望两地加强战略协同，深化交流合作，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥各自优势，实现共同发展，携手服务好国家发展大局。郑州市委书记徐立毅则给出了此行学习的目标：这次率团来沪，旨在认真学习上海实施国家战略和推动高质量发展、创造高品质生活的先进理念和经验做法，进一步深化两地各领域合作，更好谋划推进郑州发展。

在郑州党政考察团到达上海的十多天前，同处黄海之滨的城市青岛同样高规格的党政考察团刚刚走过。青岛市委书记王清宪称“放大坐标找不足，提高标准找差距”，并且表示，国内大循环必然是跨越南北、东西互济的循环。中央这次对新的发展格局的部署，必将更大力度地推动南北、东西互动，推动整个北方地区在中国产业链、价值链重构中重新定位、加速成长。

跃升发展

2016年，郑州与武汉，同时作为中部地区的首批国家中心城市。2017年郑州市党政考察团出省至成都“取经”。

《国家中心城市建设报告(2019)》显示，在9个国家中心城市中，郑州、西安处于第三梯队，与第二梯队的成都、武汉在生产总值上差距四五千亿元，与第一梯队的上海、北京、广州差距则更是拉大至几倍。

但是，在国内大循环为主体的背景下，在国家战略上已经并驾齐驱的两大母亲河经济流域，对于其沿线包括郑州在内的国家中心城市的成长要求都更加急迫，甚至被期待跟“老牌”国家中心城市不同的非常规成长。

今年1月，中央财经委员会第六次会议上提出，要推进兰州-西宁城市群发展，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

眼下，郑州“国家中心城市”这一定位明显被加大了强度。7月初，围绕郑州中心城市及都市圈建设，河南先后举行两场高规格专题会议。围绕如何加快推进郑州国家中心城市建设，会议指出，把开放的大门打得更开，跳出郑州看郑州、跳出河南看郑州、跳出中国看郑州，以大视野、大气魄、大手笔谋划大开放、大改革、大发展，全方位对接国际国内先进地区，对接国际市场规则，以高水平开放迎来整体气质之变、发展势能跃升。

在上海大胆想象

徐立毅在推介会上表示，这座城市正在抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起战略叠加重大机遇，全方位谋划推进新一轮发展，着力打造国际综合交通枢纽和开放门户、国家先进制造业基地、国家历史文化名城、黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区。

郑州市党政考察团本次取经，非常重要的一站是长三角区域合作办公室。据报道，考察团详细了解长三角区域合作有关政策措施、体制机制创新等情况，表示将认真学习借鉴长三角区域合作“6+2”制度创新，进一步解放思想、创新机制，加快“1+4”郑州大都市圈建设。

近年来，上海在三省一市的合作中不仅打破了行政边界，更是在实现共商共建共管共享共赢基础上，用上海动能不断完善中国改革开放空间布局，打造长三角一体化增长极，以更集中的力量共同参与国际竞争。

眼下，对于一个国家中心城市来说，不仅仅要“大”，更重要的是避免过往的“虹吸”负面效应，增强“辐射”能力，增强都市圈共同成长的协同力。上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德对大河报·大河财立方记者这般解析。他认为郑州、洛阳“双引擎发展”的顶层设计是一种创举，很值得期待。

“如果说中国比较其他国家是相对完整的经济体，能够在一段时间里自我循环，那么河南就是当中最为典型的区域样本。”陆家嘴金融贸易区研究室首任主任庄崚对大河报·大河财立方记者说。在他看来，河南经济的完整性，之前并没有被充分看见，自然也还不被充分预知这样的特征将给区域发展带来怎样巨大的影响。

郑州之势

在作市情推介时，王新伟表示，郑州具有区位交通、人力资源、历史文化、内陆开放、产业基础、战略叠加等六大比较优势。近年来，在中央的关心关注下、在河南省委省政府的正确领导下，发展的路子更清、氛围更浓、势头更强，大交通、大开放、大产业、大文化、大生态的城市之势加速形成。

《国家中心城市建设报告(2019)》显示，在9个国家中心城市中，原来处于第三梯队的郑州、西安和处于第二梯队的成都、武汉，成长性指数明显高于第一梯队的上海、北京、广州和处于第二梯队的天津、重庆，呈现出发展速度加快趋势，而广州、重庆、上海、北京、天津等城市发展趋于平稳。其中，郑州市的成长性排名第一。而今年以来疫情之下，郑州也以自身实力经受住了考验。

3月，郑州经济指标一改前两月下降态势，强势反弹。3月当月，全市规模以上工业增加值同比增长4.2%，分别高于全国、全省5.3和1.7个百分点;固定资产投资同比增长24%，高于全国、全省;社会消费品零售总额完成383.2亿元，同比下降9.6%，降幅分别低于全国、全省6.2和2个百分点。3月经济数据反弹回暖的背后，被认为正是郑州良好发展之“势”的体现。

在郑州市“长三角区域合作”市情推介会暨项目签约仪式上，上海汽车集团股份有限公司副总裁杨晓东描述了上汽的“中原之路”：随着荣威、名爵新产品不断推出，产品竞争力不断提升，产销规模快速扩大，为了加快公司产能建设、满足不断增加的市场需求，上汽集团选中中原大地，在郑州进行产业布局。“上汽来到郑州已经三年半了，这三年半的发展历程可以用两个字来概括，那就是神速。”从正式投产至今年3月，短短29个月上汽在郑州已经产销了50万台荣威名爵汽车，创造了一个又一个“郑州速度”“上汽速度”。

上海市浙江商会名誉会长、复星国际董事长郭广昌则说，4月初拜访郑州的时候，明显感觉到了这个城市的变化。首先是在当地看到了一批高品质的项目，其次是感受到了这个城市所蕴含的活力和精气神，包括整个营商环境都有了明显的改善。复星希望可以利用自身的全球化资源以及相关布局，为郑州引入更多的好产品，推动郑州在不同产业都实现高速发展。

作为对营商环境以及发展机会最为敏感的浙商群体，其实早在2004年即已成立河南省浙江商会，成为第一家经河南省工商联和河南省民政厅批准成立的河南省第一家省级异地商会，在这一次郑州考察活动中，也成为其中最为抢眼的企业群体。 【大河报·大河财立方】(记者 丘眉)