上海外滩踩踏事件通报：10名干部吃了2700元没付钱

在上海外滩踩踏事件的后续报道中，“官员当晚在附近吃豪华餐”的细节尤其引人关注。上海市纪委在1月21日的事件调查通报中，对此进行了回应：几乎在踩踏事件发生同时，上海黄浦区区委书记、区长等10名干部公款吃喝，违反中央八项规定精神。官员“吃喝门”的真相到底是什么？此事涉及的豪华高档餐厅是怎样的一处地方？

4大焦点

据媒体报道，外滩源演出当晚，黄浦区部分领导就在附近的高端餐厅——空蝉日本菜餐厅用餐。该餐厅只有四个包间，餐标只有三档：每人1888元、2888元、3888元，不点菜。

对于公众关心的几个焦点，官方调查结果如何呢？

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是否有官员在当晚吃喝？通报：确认有官员在一起吃夜宵

上海市纪委在通报中称，2014年12月31日23时，黄浦区政府与上海广播电视台在外滩源文化广场举行新年倒计时活动，区领导参加。结束后，黄浦区委书记周伟等人来到益丰外滩源商场察看跨年活动，到了商场三楼，进入已结束营业的空蝉餐厅（由外滩源发展有限公司投资）吃夜宵。

2

是否在高档的空蝉餐厅用餐？通报：在空蝉用餐，但吃的是对面餐厅提供的饮食

通报称，外滩投资集团党委书记、董事长周旭民让位于空蝉餐厅对面的壹藏餐厅（同由外滩源发展有限公司投资）提供了寿司、面条、汤圆以及饮料、清酒。

3

用餐谁买单？通报：夜宵共消费2700余元，官员没付钱

通报称，夜宵共消费2700余元，未付费。此外，通报详细列举了用餐人员名单：黄浦区委书记周伟，黄浦区委副书记、区长彭崧，原任黄浦区委副书记、现任市社会工作党委书记孙甘霖，黄浦区委常委、副区长曹金喜，黄浦区委常委、副区长吴成等人。

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如何问责？通报：属公款吃喝违反八项规定，10名干部受到党纪政纪处分。

通报称，公款吃喝违反了中央八项规定精神，纪检监察机关依据有关规定，对相关人员予以党纪政纪处分（见报社今日A04版）。

3大疑点

2014年发布的《党政机关国内公务接待管理规定》明文要求，工作餐不得使用私人会所、高消费餐饮场所，但事发当晚，黄浦区部分领导却顶风违纪。“吃喝门”事件中还暴露出干部作风的其他问题：

为何敏感时间不在岗位而在附近吃夜宵？

从直线距离来看，干部吃喝地点距离踩踏事件发生的外滩陈毅广场不足一公里，记者亲身测试，步行不到10分钟。事发当晚，所有黄浦区主要领导均不在岗，未严格按照中办、国办的要求“严格执行24小时专人值班和领导待班制度”。

“部分官员在敏感时间肆意妄为，对中央八项规定置若罔闻，属于顶风作案，应当受到党纪严肃处理。”中央党校教授辛评说。同时，1月21日公布的外滩踩踏拥挤事件调查报告也认定，“黄浦区政府对事件发生负有主要管理责任”。

已结束营业的高档餐厅，为何为干部吃喝再开方便之门？

据了解，当晚黄浦区领导干部前往餐厅所在商城考察，系受到黄浦区属国有企业外滩投资集团董事长周旭民邀请。而“空蝉”、“壹藏”两家餐厅，均为外滩投资集团旗下的外滩源发展有限公司投资，属国有运营。

记者查阅工商注册登记资料发现，空蝉餐厅系上海外滩源发展有限公司益丰大厦分公司所有，成立时间为2013年9月18日。

是否属于超标用餐？

根据《上海市党政机关国内公务接待管理办法》，接待用餐按该市会议用餐标准执行。按目前的上海市级机关的会议费标准，伙食费最高标准为150元/人。当晚，黄浦区干部人均消费270元左右。但并未付钱。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波指出，如果党政干部在国企经营、投资的餐厅消费不结账、不付费，势必也存在违规之嫌。

探访

“空蝉”到底是个怎样的餐厅？

奢靡消费

“日常人均消费为2000元至5000元”“连装菜的盘子都是定制的”

该餐厅位于上海市黄浦区北京东路99号的益丰外滩源商场，就是干部“吃喝门”的事发地。

记者在商场三楼看到，楼层东侧有“空蝉”、“壹藏”两家相邻的日式料理餐厅。餐厅销售负责人介绍，空蝉餐厅装修十分“考究”，风格模仿日本古典建筑，没有大厅，只有包房，是一个私密的高端餐饮场所，并且不招待散客，只接受提前预订。

据了解，“空蝉”餐厅共有4间包房，其中一间包房面积有20至30平方米，可容纳12人。所有包房均为日本知名设计师设计，采取“春、夏、秋、冬”不同的主题，还穿插多个人造流水景观。“日常人均消费为2000元至5000元。”这位负责人介绍。

据介绍，即使是该餐厅最“低端”的晚宴套餐也需每人消费1880元，包括河豚、鲷鱼等高档菜肴，还要加收10%的服务费。“食材除了蔬菜全部进口空运，连装菜的盘子也是定制的。”

“这里很少有普通游客来，多数都是企业招待之用。”知情“常客”、供职于某地产集团上海分公司的林先生提供的发票显示，在此吃一顿饭消费动辄万元以上。

改头换面

历史建筑变身高端餐饮场所15年茅台标价为9800元/瓶

记者调查还发现，“吃喝门”事件还存在历史建筑变身高端餐饮场所的问题。根据文物部门公告，益丰外滩源商场所在建筑为始建于1911年的益丰洋行大楼，是上海市第二批优秀历史建筑。

益丰外滩源商场物业管理办公室的一位负责人向记者确认，目前该大楼的所有者系国有企业。“改造后，现为精品商场，经销各种奢侈品、定制服装，以及高端餐饮，租金即使在上海地区也属于高水平。”

记者以就餐者名义，向益丰外滩源内的多家高档餐厅预订，一些经营者明确表示，可提供隔音效果极佳的包间，有很高的“私密性”，因此各种菜品价格远超一般的餐厅。在空蝉餐厅的酒水单中，15年茅台标价为9800元/瓶，是市场零售价的数倍。而据壹藏餐厅提供的酒水单显示，其日常人均消费为300元-500元，菜单中有多种进口清酒、红酒。

进展

已有46名伤员出院1名女大学生仍在抢救

截至21日8时，这起踩踏事件伤员中已有46人经诊治后出院，3人继续在院治疗，其中1名18岁的女大学生伤员因重度挤压伤仍在上海第一人民医院重症监护室抢救。

踩踏事件救助抚慰标准确定

遇难者家属将获80万元抚慰金

21日，上海黄浦区外滩拥挤踩踏事件善后处置工作组公布外滩拥挤踩踏事件救助抚慰标准，遇难人员家属的救助抚慰金确定为人民币80万元。其中，50万元为政府救助抚慰金，30万元为社会帮扶金。伤残人员的救助抚慰金额，将根据伤员救治、伤情和伤残鉴定等具体情况另行确定。