省局举办处级以上领导干部政治生态建设专题培训班
为进一步加强全省地税系统领导班子建设，营造风清气正干事创业良好政治生态，9月27日至9月29日，省局在省税校举办了全省地税系统处级以上领导干部政治生态建设专题培训班，省局领导智勐、楚新民、李建华、吕太昌、何娟，副巡视员李守仁出席培训班。各省辖市、省直管县（市）局局长，省局直属各单位及省局机关各处室主要负责人参加培训班。
本次培训，围绕政治生态建设主题，通过举办高层次专题辅导讲座，组织政治生态建设研讨征文交流评比，集中开展政治生态建设问题研讨，进一步增强处级以上领导干部以上率下抓政治生态建设的担当意识、责任意识和领导能力, 为持续深化良好政治生态建设提供坚强的思想保障、理论支撑和精神动力。
省局邀请了中共中央党校高新民教授、中共河南省委宣传部讲师团李德全团长分别为培训班学员作了《增强党性修养 加强领导干部作风建设》和《尊崇党章 学习党章 遵守党章》两个专题讲座。讲座紧密联系我党加强政治生态建设的历史和现实，分别从党员领导干部的党性修养、作风建设、廉政建设、党章学习等多个方面，对推进政治生态建设作了精彩阐述。培训内容翔实，材料丰富，理论性强，贴近实际，使学员进一步加深了对营造风清气正干事创业良好政治生态的理解和把握，丰富了政治理论知识，拓宽了宏观视野，筑牢了思想基础。
培训班利用一天时间，采取登台脱稿发言的形式，对“营造风清气正干事创业良好政治生态”研讨成果进行了交流。各省辖市、省直管县（市）局局长，省局直属各单位及省局机关各处室主要负责人逐一走上讲台，围绕营造良好政治生态这一主题，与开展“两学一做”学习教育相结合，与落实“八坚持、八做到”要求相结合，讲自身学习，讲今后工作，畅谈对营造良好政治生态的体会和感悟。
培训班全体学员观看了省局拍摄的政治生态专题片《湛蓝》，该片共分“生态建设、刻不容缓，八坚持并重、八做到塑形，风正扬帆、湛蓝地税”三个篇章。第一篇章通过回顾党的历史和地税发展史，阐述了营造良好政治生态的必要性和重要性；第二篇章通过将理论、措施、事例有机结合，阐释了“八坚持、八做到”应如何抓实做好，良好政治生态应如何营造；第三篇章通过对问题的进一步分析，明确了今后一个阶段营造良好政治生态的目标任务。通过观看专题片，大家感到深受教育、倍受鼓舞，纷纷表示营造良好政治生态工作虽然任重道远，但有决心、有信心按照省局党组要求，采取扎扎实实的措施，推动政治生态建设取得实实在在的效果。
在培训班总结会上，智勐局长总结了近年来全省地税系统加强政治生态建设取得的成果，指出了存在的突出问题，对下一步持续推进良好政治生态建设，促进全面从严治党作出了安排部署，并与各省辖市、省直管县（市）局、省局直属各单位主要负责人签订了“全面从严治党责任书”，楚新民副局长宣读了十八大以来全省地税系统违法违纪案件情况通报，李建华副局长宣布了“营造风清气正干事创业良好政治生态”研讨征文评选结果。
智勐局长讲话指出，近年来全省地税系统政治生态建设取得明显成效，主要体现在八个方面：一是干部队伍精神面貌发生明显变化。二是制度治队管权的笼子越扎越紧。三是选人用人正确导向鲜明树立。四是地税干部纪律和规矩意识不断增强。五是地税作风正在向真严真实转变。六是主体责任和监督责任进一步压实。七是滚石上山的担当精神激发正能量。八是领导带头的示范效应日益显现。
智勐局长同时指出，政治生态建设是一个长期的、系统的、复杂的工程。目前取得的成效还是初步的、阶段性的，在一些地方、一些单位、一些干部身上，还存在很多亟待解决的问题。主要表现在四个方面： 一是推进落实不平衡。 从纵向上看，压力传导层层衰减，存在“上热、中温、下冷”的问题。省局向省辖市局、直管县局传导压力基本到位，但省辖市局、直管县局向基层传导不够。在对基层单位的暗访中，很多干部对涉及政治生态建设的问题一问三不知，或者答非所问。从横向上看，有的单位推进落实坚决有力，有的单位采取措施不多、效果不明显。原因主要在于思想认识不到位，党建工作不到位，落实“两个责任”不到位，治理“为官不为”不到位。 二是纪律和规矩意识没有完全树立。 十八大以来，系统内违纪违法案件数量仍然居高不下，有不少是串案、窝案，查处一人、牵出一串；有的案件性质恶劣，触目惊心；多数是存量问题，但也有顶风违纪的案件。这说明部分党员干部纪律和规矩意识依然比较淡薄，对“红线”“底线”“高压线”不可逾越、不可触碰的警觉性不够。原因主要在于廉政教育不深入、制度落实不彻底、执纪监督不严格。 三是选人用人方面的矛盾还相对较多。 地税系统干部出路窄，群众对干部选拔任用工作比较关注。有的单位一遇到干部选拔任用，就有这样那样的反映；有些单位党组发挥领导和把关作用不到位，选拔任用的干部或者推荐上报的人选公认度不高；有的干部置省局三令五申于不顾，仍然在拉关系、找门子、打招呼。原因主要在于干部选拔任用机制不完善、干部考核评价方式不健全、从严管理干部不到位。 四是以上率下、关心爱护干部还不够。 党员领导干部作为政治生态建设的“关键少数”，地位不可替代、责任不可推卸。地税系统实行垂直管理，导致领导干部容易眼睛向上，注重上级怎么看，而对基层干部职工关心爱护不够。总体上看，各级地税领导干部是有威信、有号召力的，但也有不少领导干部在干部群众心目中没有位置，存在振臂一呼、应者寥寥的问题，有的领导干部甚至要靠哄着、捧着干部去开展工作。还有一些领导干部，面对一些不稳定的苗头和不正确的诉求，不敢迎面冲上去，摆事实、讲道理，做通干部职工的思想工作，而是能躲就躲、能推就推，甚至上交矛盾，原因主要在于担当精神不够、创新意识不够、设身处地为干部职工考虑不够。
智勐局长强调，要牢牢把握四个特征，深化对政治生态建设的理性认识。 一是政治生态建设须臾不可或缺。 政治生态和自然生态一样，与每个人息息相关，对事业发展至关重要。政治生态好，干部心情舒畅，队伍和谐稳定，人心就顺、正气就足、事业就旺；政治生态不好，就会人心涣散，一盘散沙，弊病丛生，乌烟瘴气。政治生态建设，不是该不该抓的问题，而是必须要抓、必须抓好的问题；政治生态建设，只有进行时，没有完成时。 二是政治生态建设是个系统工程。 要用系统的理念来抓。一方面，把握好“八坚持、八做到”之间的内在联系，把它作为一个整体，彼此不能分割；另一方面，把握好“八坚持、八做到”与其他中心工作、重点工作的关系，做到深度融合、高度契合。要用创新的理念来抓。与时俱进，不断丰富和完善“八坚持、八做到”内容，保持政治生态建设的生机和活力。要用持久的理念来抓。把“八坚持、八做到”作为一个持久的努力方向和持续的衡量标准，下大功夫、持之以恒地抓，一刻不松、紧锣密鼓地抓，久久为功、善作善成。 三是政治生态建设要抓主要矛盾。 各单位政治生态面临的矛盾，既有社会普遍性，也有地税行业特殊性和各地区的差异性。在不同的时期、不同的单位，政治生态建设的突出问题不一样，采取的方法也应当因地制宜。要善于结合本地本单位实际，有区别地抓住主要矛盾，一把钥匙开一把锁。按照2016行动计划要求，今年重点抓好思想建队、“两个责任”和选人用人这三项重点任务。要牵住“牛鼻子”，发挥垂直管理优势，上下联动、协同发力，解决好具体的、实际的、突出的问题。 四是政治生态建设必须全员参与。 “人人是环境，个个是生态”，只有大家都来动手、都来耕耘，才能形成风清气正干事创业的大环境。要切实发挥好省局“领头羊”、省辖市局“支撑柱”和县区局的基础作用，人人参与、个个发力，从自我做起、从现在做起，使每棵“树”都茁壮挺拔，使每滴“水”都清澈明澄，最终形成郁郁葱葱的“森林”，汇聚成秀水如镜的“湖泊”。
智勐局长要求，要突出抓好五个重点，迈出政治生态建设的关键步伐。 一是要把好理想信念这个总开关。 理想信念是共产党人精神上的钙。现在系统内出现各种各样的问题，追根溯源都是世界观、人生观、价值观出了问题，理想信念动摇，思想道德滑坡，职业道德欠缺。抓政治生态建设，首先要抓好思想建队。要持续加强理论修养和党性锻炼，把理想信念这个“总开关”拧紧，防止思想上的“跑冒滴漏”。 二是要树好选人用人这一风向标。 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选拔什么样的人，通过什么样的程序选拔，选出的人是不是地税事业发展需要、群众公认的干部，对政治生态建设具有重要的导向作用。要充分认识选用干部的极端重要性，认真贯彻落实中央和省委关于领导干部选拔任用的一系列文件规定，认真贯彻落实省局制定的干部人事规章制度，把符合新时期好干部标准的干部选拔出来，把对党忠诚、勤奋工作、业务过硬、清正廉洁的干部选拔出来，把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来，进一步形成正确的选人用人导向，防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰。 三是要用好监督执纪问责这把戒尺。 各级党组要坚决扛起全面从严治党的主体责任，真正把抓好党建作为最大政绩，旗帜鲜明地支持纪检组执纪监督问责。各级纪检组要敢于监督、善于监督，用好监督执纪“四种形态”，加大执纪监督问责力度。要正确行使监督权，既看住、管好整个地税干部队伍，又要把纪检监察队伍建设好，防止“灯下黑”。 四是要挑好干事创业这副重担。 风清气正、干事创业是相辅相成的。风清气正，是为了干事创业；干事创业，是风清气正的重要体现。“干”字当头，是新时期党性的鲜明特征。各级党组要有知难而进的担当精神，有“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲和韧劲，有“功成不必在我”的胸怀气度，在持续推进地税事业发展中实现自我价值。 五是要当好领导干部这个带头人。 领导就是要走在前面，带领和引导整个干部队伍。凡事冲在前、干在先，这是领导责任的要求，也是精神境界的体现。营造良好政治生态，必然会触及矛盾，有时候甚至要担点儿责任、冒点儿风险，但领导干部就是要有这种担当！有的领导干部带头人作用发挥得不好，不外乎是怕得罪人、怕告状，或者自身不正虽令不从，或者能力水平不足，或者考虑自身利益过多，或者过于爱惜自己的羽毛等几个方面的原因。但千条理万条理，带不好队伍就没有道理，既然走上了领导岗位，就要坚定坚决地担好这个责任。
智勐局长强调，要坚持做到“六个一定要、六个确保”，持续推进良好政治生态建设。 一是一定要加强各级领导班子建设，确保发挥好党组领导核心作用。 这是抓好政治生态建设的关键。加强领导班子建设，首先是要选好配强领导班子成员尤其是一把手。把合适的人用到合适的岗位上，首先是要把各级领导班子尤其是一把手选配好。其次是要持续加强领导班子自身建设。一个好的领导班子，一要团结，二要干事。领导班子不团结，就起不到凝聚队伍的作用；领导班子不干事，就形不成干事创业的氛围。各级领导班子要按照民主集中制的原则，紧密团结起来，投身到抓好“四件大事”中去，投身到全面深化“三个服务”、奋力建设“六个地税”、加快推进税收现代化中去。要加强对领导班子和领导干部的监督。对不团结、不干事的领导班子，对闹无原则纠纷、在其位不谋其政的领导干部，要及时作出调整，严重的还要问责追究，确保各级地税领导班子都能成为本单位、本地区事业发展的坚强领导核心。 二是一定要把各级一把手和班子成员管住管好，确保发挥好关键少数的表率和示范作用。 各级领导班子成员尤其是一把手，是整个干部队伍的关键少数。关键少数处于关键位置，理应发挥关键作用。一个单位政治生态出问题，可能有这样那样的因素，但根本上还是要从领导干部身上找原因。实践证明，政治生态不好的单位或地方，往往是领导班子成员尤其是一把手的表率和示范作用发挥得不好，甚至本身成了政治生态的破坏者和污染源。在营造良好政治生态上，各级领导干部都应有高度的政治自觉，要以身作则、率先垂范。一把手要公道正派、敢于担当、胸怀宽阔，班子成员要真心服从、用心建言、尽心执行。在处理上下左右的关系时，要坚守正道、坚守原则、坚守规矩，要按照习近平总书记强调的那样，形成清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，不能搞吃吃喝喝、你来我往那一套，更不能形成说不清的利益关系。要虚心听取下属单位和干部职工的意见，自觉接受监督，按照民主集中制的原则办事。 三是一定要把从严要求自己和从严管理干部结合起来，确保领好头、带好队。 从严要求自己、从严管理干部，是领导干部的双重责任。从严要求自己，是领导干部的立身之本；从严管理干部，是领导干部的职责所在。作为领导干部，首先要从严要求自己，带头按纪律和规矩办事，当遵守纪律、廉洁从政的表率，勤勉务实、干事创业的表率，树立自身的领导力和公信力。同时，领导干部要敢抓敢管敢严。地税系统百分之六七十的人员在基层，与纳税人直接打交道，面临执法风险多、工作任务重等实际问题，对干部从严管理，确保不出或少出问题，是领导干部的政治责任。 四是一定要把关心爱护干部与执纪监督问责结合起来，确保两手抓、两手都要硬。 广大地税干部职工是干事创业的依靠力量，也是良好政治生态的基本源流。作为领导干部，一定要发自内心地关心爱护干部。只有这样，才能调动大家干事创业的积极性、主动性、创造性，形成推动事业发展的澎湃力量；才能让干部职工对组织有归属感、对领导有信任感，逐步营造良好的政治生态。同时，严管才是厚爱，关心爱护干部不能代替严肃的执纪监督。尤其是在当前全面从严治党的大环境下，各级党组要把更大的功夫下在对干部的严格管理上，对干部进行经常性的“体检”“杀毒”。对违反纪律规矩的，要及时严格问责，不搞下不为例。各级纪检组是专职监督机构，不仅要依法依纪查处案件，而且要定期研究剖析典型案件，及时预警提示，对有错误苗头的干部及时约谈，尽最大努力把问题消除在萌芽状态。 五是一定要坚持一级抓一级，层层传导压力，确保形成完整的责任链。 地税系统实行垂直管理，层层传导责任和压力，是垂直管理的应有之义。市县党组要结合工作实际，积极研究怎样落实好上级精神和要求，层层示范、层层推动，把任务落到实处，形成责任具体、环环相扣，纵向到底、横向到边的完整“责任链”。要重点解决好人人参与的问题，千方百计增强群众参与的意识，畅通群众参与的渠道，增强群众参与的效果，让每一个同志都能在政治生态建设中发出一分光、贡献一份力。 六是一定要落实“八坚持、八做到”要求，确保真正内化于心、外化于行。 良好政治生态，是最重要的“公共产品”，也是最普惠的“福利待遇”。省局党组提出的“八坚持、八做到”要求，与中央和省委全面从严治党的一系列要求是一致的，而且结合了地税工作实际，是实实在在的工作任务和要求，是着眼长远的基础性系统工程。一定要把“八坚持、八做到”的内涵学清楚、弄明白、理解透、领悟对，不仅做到入脑入心，而且要使之见之于每个干部职工的实际行动。
李建华副局长主持会议，并就贯彻落实智勐局长讲话精神提出具体要求。 一要迅速传达学习。 要对智勐局长讲话以及本次培训班有关精神很好地进行学习、理解、领会。要结合学习，深入研究地税系统政治生态建设工作，切实抓好本单位政治生态建设的创新、转变、提升。 二要明确工作重点。 今年年底前，紧紧围绕政治生态建设的核心任务，即“八坚持、八做到”，抓好几个大的方面工作。一是“两学一做”学习教育。二是2016年政治生态建设重点行动计划。三是省委巡视整改任务。四是专题培训班成果如何转化。五是统筹推进“四件大事”。六是以“三化”管理落实为重点的中心任务完成。七是下一步乃至明年政治生态建设的谋划筹划。 三要树立工作理念。 抓好政治生态建设要与其他工作一起，必须做到突出重点，兼顾一般；必须做到统筹推动，齐头并进；必须做到科学计划，协同动作；必须做到紧锣密鼓，抢抓机遇。 四要把握工作规律。 一是各单位要注意抓好政治生态建设工作的阶段性推进。智勐局长代表省局党组提出的下一步抓政治生态建设的五个重点和“六个一定要、六个确保”的工作要求，是落实“八坚持、八做到”具体的要求和标准，开展政治生态建设工作有了更具体的抓手，各单位也要像省局一样，有自身推进的阶段性措施。二是注意强化“一把手”责任。政治生态建设是全面从严治党的具体化，各级“一把手”是全面从严治党的主体责任者，在抓政治生态建设上要实现主体责任具体化，要多学习，多想问题，想办法把下属各级“一把手”带起来，把压力层层传导。三是注重坚持问题导向。智勐局长提出了全系统四个方面的突出问题，各个单位还有各自的具体问题，要很好地研究分析自身的问题，研究解决存在问题的解决措施，通过问题导向坚持促进政治生态建设的推进提升。四是研究政治生态建设在现在基础上如何求严、求深、求实地抓下去的问题。在抓政治生态建设上，尤其在落实五个重点和“六个一定要、六个确保”上如何严起来，实起来，深化下去，各单位要认真研究，拿出实际举措。
培训期间，全体学员还观看了“湛蓝情怀”——河南地税系统迎国庆歌咏会。观看“湛蓝情怀”——河南地税系统迎国庆歌咏会
