新型城镇化，让生活更美好 代表委员热议新型城镇化

　　作为人口大省、农业大省，我省对新型城镇化工作高度重视。2014年7月3日，省政府出台了《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》，提出到2020年，全省常住人口城镇化率达56%左右。政府工作报告中，预计2014年全省城镇化率达45.2%，这意味着，今后6年我省将新增1000万以上的人口进入城镇生活。

　　在我国经济社会发展进入新常态的情况下，新型城镇化如何实现预期目标，如何以人为本、让百姓生活更美好？代表委员纷纷热议。

　　 新型城镇化必须有产业支撑

　　“在一些地方，一说到城镇化，就是把政府机构搬过去，然后大力发展房地产，这样很容易出现城市空心化。”省人大代表、林州市市长王军说，新型城镇化首先必须有产

　　业支撑，比如富士康落户郑州，带动周边配套产业迅速发展；比如郑东新区CBD，发展楼宇经济的同时也带动了就业。

　　“如果没有经济发展的基础，不能提供足够的就业岗位，城镇化就无从谈起。”省人大代表、淮河医院院长程冠昌说，如何提供更多的就业岗位，一方面要大力发展大型现代工业、商贸业，通过大型企业提供大量的就业岗位，另一方面，还要积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境，比如针对中小企业，出台各种帮扶政策，针对大学毕业生群体，要加强就业创业培训，开辟一些大学生创业园区等。

　　 新型城镇化要让居民安好“家”

　　“这些年，我的一些亲戚朋友陆续进了城。”省人大代表、孟州电力公司工人张会艳说，通过会前调查，她得知亲戚朋友们进城后的收入普遍比以前提高了，但也增加了

　　一些新的烦恼。

　　“全省有超过1600万的农村户籍人口常住城市，但却处于‘半城市化’的状态。”手握这样的数字，张会艳认为，随着户籍新政、城乡养老一体化等政策的实施，今后就不该再分“城里人”、“乡下人”，也没有什么本地人、外地人。打破户籍的“藩篱”，切实让新进城人员落得了户、安得了家、享受到同样的政策，这应是城镇化进程中政府需要着力解决的问题。

　　“政府工作报告提出，充分发挥新型城镇化的综合带动作用，这一点提得太好了。”省人大代表、中共固始县驻北京工作委员会第一党支部书记刘祥说，随着进城务工人员的大量增加，农民一边在乡下盖房，一边又在城里买房，建议有关部门结合科学推进新型城镇化，对农民的住房观念进行政策引导。

　　“随着城市居民的日益增多，如何保障公共产品和服务的供给已成为一个十分迫切的问题。”省人大代表、安阳市北关区委书记程

　　利军说，城市公共产品和服务不足已是我国城市发展的严重短板，今后政府应加大民生投入，同时深化投融资改革，吸引社会资金与外资参与，不断扩大城市公共产品的投资渠道。

　　 让城市看得见山水留得住乡愁

　　“如今，城市GDP的排行榜大家谈论的少了，网络上、朋友圈里，被转载最多的是幸福城市排行榜、旅游城市排行榜、宜居城市排行榜。”省政协委员、北京三方投资发展有限公司董事长张厚东说，近年来，我省的城镇化日新月异，高楼大厦越来越多，但同时也显现出交通拥堵、雾霾多发等情况。新型城镇化，不能先污染了再治理，拥堵了再扩路。在这方面我们应借鉴发达国家的经验，把宜居放在第一位，让城市看得见山水，保留足够的绿地。

　　“村庄是几千年华夏文明的载体，尤其是中原文化历史悠久，内涵丰富，在不同地域的村庄有着风格

　　迥异、丰富多样的生活传统、民间习俗、建筑风格等。”省政协委员、平顶山市政协副主席马四海表示，传统村落有着不可替代的历史文化价值，是中原儿女寄托“乡愁”的居所。

　　“作为中华文化的重要发源地，河南的新型城镇化要注意保留文化特色，防止千城一面。”省人大代表、河南华昶商贸有限公司董事长王劲松说，中华上下五千年，河南作为中心的时间有一半，留下了太多的文物古迹、历史符号，这些都是城市建设的宝贵资源。

　　民革河南省委建议，在合村并点过程中整村搬迁、沿用村庄原名，这样可不破坏农民世代相传的亲缘、地缘、乡缘关系，延续传统习俗和文化；同时，在发展和保护之间找到平衡结合点。九三学社河南省委建议，结合我省实际，建议制订《河南省传统村落保护发展规划》，扩大“传统村落”的保护范围，将那些能够代表现阶段农业发展特征、具有典型农业景观的村庄保留、保护下来，共系你我“乡愁”。(记者 李旭兵 侯皓 温小娟)