城市宽带速率将提升 需引入竞争

来源: img.zynews.com

    原标题：降网费提网速，引入竞争是良策

    许立凡

　　国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，确定五项措施促进宽带网络提速降费，包括鼓励电信企业推出提速降费方案，实施宽带免费提速，流量不清零、流量转赠服务等。

　　自今年全国两会以来，李克强连续三次督促宽带提速降费。总理高度关注网费网速这样的微观领域，在于网速网费的背后，关系着推进“互联网+”需要的基础环境能否改善，关系着基础设施建设投资的边际效应。“互联网+”是市场已经意识到巨大价值空间的“蓝海”，但目前的网络环境形成了极大的制约。使用网络的成本太高，实际上也抬升了经济运行的成本。就此而言，能否降网费提网速是涉及能否优化宏观经济环境的大课题。

　　一般而言，提高网络带宽、降低网费是市场的事。但是，基于中国的实际情况，不能不由政府强力推动。中国的网络运营商原本是一家，之后拆分。虽然表面上看已经组织起了可以相互竞争的市场格局，但实际上执行的是“划江而治”、各管一片的策略，竞争因子从未充分发育，却由此形成了对网络建设和网费调整的保守态度。鉴于电信企业与政府的血缘关系，由政府督促其提速降费、流量不清零等服务，是应有之义。市场的主导者不按市场规律行事，要么表明市场失灵，要么表明本就没有形成真正的市场。这个时候，政府应该站出来纠偏。