安阳市地税局召开纳税服务工作会“护航”改革平稳推进

4月22日上午，安阳市地税局召开全市地税系统纳税服务工作会议，部分基层单位代表对代征增值税试点和征管体制改革期间办税服务厅可能产生的舆情进行分析发言。市地税局宣教科负责人对“做好税收征管体制改革期间负面舆情防控的几点要求”向与会人员进行了的细致讲解，流转税科同志对总局关于代征增值税试点期间的最新政策作出深入阐释。

针对当前纳税服务工作面临的新形势和新任务，会议指出，2016年是地税系统机构改革年，市地税局纳税服务科和县（区）局办税服务厅也要改为纳税服务分局，工作任务和在全局的地位越来越重要的同时，对纳税服务工作也提出了新的任务和更高的要求。因此，必须以更高的标准、更严的要求谋划纳税服务工作，使纳税服务工作真正做到始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从，为征管改革创造良好的外部条件和舆论氛围。

一是全面更新认识，把握新时期纳税服务工作总体要求。目前，服务内容已经从满足纳税人单一的一般性需求，发展到既需要提供共性服务，也需要采取针对性措施、差异化策略，开展特色服务的阶段；服务部门已经从纳税服务专职部门单线推进，发展到需要全员全程参与形成工作合力的阶段；服务手段已经从传统的笑脸、热茶、问候等简单的态度和环境层面，升华为通过建立一套层次分明、科学严密、运转顺畅、有效管用的制度体系，保障把纳税人想办的事情办成办好的阶段；服务成效已经从浅显的、分散的阶段，发展到创品牌、树形象的阶段。这就需要我们全面部署、科学筹划、重点推进、改革创新，按照总局和省局的要求加速纳税服务现代化进程。要继续在全系统集中开展“便民办税春风行动”和“税务人走进纳税人”大走访活动，让广大税务干部通过走进纳税人，倾听纳税人呼声，体会纳税人感受，解决纳税人诉求，真正从理念上重新深化对纳税服务的认识，解决管理和服务中存在的问题，切实转变思想，改进作风，提高服务水平。

二是创新工作方法，争取纳税服务工作实现新突破。  经过几年来的努力工作，全市地税系统的纳税服务工作进一步深化，奠定了良好的工作基础和服务格局。下一步，纳税服务工作要发展、要提升、要上新台阶，就必须攻坚克难、敢于突破。  2016年，各单位要以机构改革为契机，依托现代科技手段改进纳税服务方式方法。一要建设标准统一、功能整合、运转协调、职责清晰、运行高效的县（区）纳税服务分局。二要根据《安阳市地方税务局关于切实加强纳税服务工作的意见》的通知要求，适度增配纳税服务岗位人员，从数量上保证纳税服务工作的开展，同时优化人员结构，选派责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作。三要打造专业化干部队伍为纳税服务储备人力资源，着力打造一支服务意识强、服务视野宽、服务水平高的业务骨干队伍。四要健全考核监督机制，为纳税服务提供制度保障。加强绩效考评，细化服务事项，落实服务责任，完善考评指标，形成科学、客观、公正的纳税服务绩效考评机制。五要深入研究和创新国地税合作的新模式，拓宽合作领域，按照先整合后融合的方式，逐步推进国地税业务和管理的深度融合。

三是发扬工匠精神，做好代征增值税试点期间有关纳税服务工作。一要做好宣传培训。对外，重点要做好纳税人的宣传工作，及时将营改增的各项政策措施向纳税人宣传到位。对内，要做好税务人员培训，特别是办税服务厅、房产交易窗口和12366热线工作人员，要求每名同志要吃透政策，熟练掌握有关业务和系统的操作方法。二要做好办税服务。明确委托代征工作的重点是要做好办税服务。各单位要认真分析辖区的办税服务状况，要根据辖区纳税人情况，提前谋划，精心安排，制定科学严谨的服务保障方案。三要落实好各项制度。各单位要严格执行办税服务厅局领导值班制度，2016年5-7月，各县市（区）局领导班子成员要轮流在办税服务厅带队值班，确保及时、有效处理办税服务厅发生的突发事件。四要切实维护纳税人合法权益。建立纳税人诉求快速响应机制，畅通诉求响应渠道，通过纳税服务热线、办税服务厅及时受理和解决纳税人投诉和诉求。各单位指定专人负责诉求及投诉事项的处理，及时向有关部门反馈结果。五要及时总结报告情况。各单位要认真做好地税部门代征增值税试点期间纳税服务工作情况的总结、分析和各项资料报送工作。

四是加强舆情监控，为改革创造良好的外部条件和舆论氛围。第一，构建舆情监测网络。要高度重视当前的税收宣传与舆情防范、应对工作，坚持一把手要亲自抓、持续抓，坚持事前加强管理与事后积极应对两个方面统筹抓。各单位建立相应涉税舆情管理工作小组，明确其管理制度及职责。第二，强化岗位责任。把涉税舆情管理工作列入目标考评，严格实行“谁主管、谁负责”责任追究制。启动严肃问责机制，对出现重大舆情的单位要派出工作组调查核实，一经查实，严肃问责。第三，完善制度，规范处置应对程序。把握好“第一时间，真诚沟通，告知真相、因势利导”四个原则，进一步完善信息发布制度，明确信息发布职责、程序和内容，确保在第一时间内掌握话语主动权。同时注重因势利导，变被动为主动，加强新闻“软宣传”，力促化解涉税舆情的矛盾冲突。第三，加强风险分析。采取以人工监测和动态监测为主、系统监测和定时监测为辅的方式，全面监测各类涉税舆情；定期不定期召开舆情风险分析会，力争把问题排查、消化、解决在事前。