许昌市长张国晖到魏都区调研特色商业区建设工作

7月16日，市长张国晖到魏都区调研特色商业区建设工作。他强调，魏都区要立足城区建设优势，培育壮大特色商业区这一有效载体，加快三产服务业发展，推进“城”与“市”完美结合、互促共进，为经济社会发展提供更强有力的支撑。市发改、国土、规划、住建、商务等部门主要负责人陪同。

魏都区特色商业区规划面积2.1平方公里，由站前商业核心区、魏都风情区和铁西商贸综合区三大功能区块组成。2013年，该商业区内各类服务业经济组织累计实现营业收入74亿元，完成社会消费品零售总额90亿元，实现税收4.1亿元，从业人员达到1.55万人。在2013年度全省特色商业区考核评价综合排序中，该商业区取得了第三名的成绩。

张国晖先后到魏都区鑫悦广场、置华广场、财富广场、绿洲大厦、五洲国际等项目现场察看，详细了解项目进展情况和存在问题。他在察看中指出，服务业项目规划建设要充分考虑功能配套，满足停车等社会需求，为后续运营创造良好条件；要按照时序节点加快工程进度，早日造福市民群众；要将项目建设与整体城市建设有机结合，在满足商业需求的同时，适应城市形象、城市功能的要求，成为展示城市形象的窗口。

在听取魏都区特色商业区建设汇报后，张国晖指出，当前，随着工业化的日趋饱和，经济发展正步入以服务业为主的新阶段。加快发展三产服务业，能够为人民群众提供更为广阔的就业空间、创业平台，为发展提供更可持续的后续税源，可以更好地保障和改善民生，更充分地体现发展为了人民这一根本出发点和落脚点，是未来相当长一段时间内发展的空间和潜力所在。对魏都区而言，中心任务是城市建设，是建好城、繁荣市，核心是发展三产服务业。当前，要以特色商业区建设为抓手和载体，统筹推进现代服务业与传统服务业、生产型服务业与生活型服务业、“小型”服务业与“龙头”服务业发展，开阔视野，破解难题，循序渐进，推动魏都区三产服务业项目谋划建设持续迈上新台阶。

针对如何更好更快推进魏都区特色商业区建设，张国晖提出了六点要求。

一要优化提升规划。优化提升魏都区特色商业区特别是魏都风情区规划，对建筑限高、容积率等规划指标进行局部优化调整，使各种指标设置更科学更配套。将护城河水利环通工程与魏都风情区规划建设统筹考虑，提升档次、丰富内涵、彰显特色，打造真正意义的风情区。

二要破解土地瓶颈。深入研究破解低效利用土地难题的有效办法，科学安排服务业发展用地的收储、拍卖工作，提前着手，规范运作，为服务业发展提供土地保障；要积极探索和出台针对服务业龙头企业用地的相关优惠政策，鼓励企业充分利用地下空间，促进土地资源科学高效利用。

三要做好拆迁工作。坚持规范运作，把工作做细做实，做到公开公正透明，最大限度维护群众利益。要强化领导，夯实责任，避免工作任务和工作责任层层下移，做好土地、人员、资金调配，集中力量做好拆迁安置工作。

四要强化龙头带动。要立足招大商、引名牌，加大招商引资力度，通过引进、培育龙头企业带动整个行业、产业发展，真正形成完善的土地市场、人才市场和资金市场，促进服务业快速发展。

五要完善设施配套。服务业发展要与城镇化相结合，在对各种城市基础设施普查的基础上，完善提升公共设施建设，为服务业发展提供硬件设施保障。要通过优化公交线路、开通背街小巷小型公交车线路、增加公共自行车站点和数量等途径，推进公交优先，为服务业发展提供交通保障。

六要坚持善做善成。坚持科学谋划、科学决策，对启动实施的项目不做则已、作则必成。特别是对棚户区改造项目，要提前做好资金、土地等相关筹备工作，把握好项目谋划、规划、建设的节奏，避免建设周期过长，防止出现半拉子工程等“后遗症”，真正做到政府、企业、群众三方满意。

张国晖还对魏都特色商业区建设涉及的税收、统计口径等问题提出具体意见。