抓住关键环节 创新制度机制 濮阳市国土资源局认真做好预防职务犯罪工作

      为扎实做好预防职务犯罪工作，濮阳市国土资源局坚持以建设“安全国土”为目标，以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为原则，以规范和制约权力运行为核心，紧扣国土资源工作特点，强化廉政教育，狠抓关键环节，创新工作机制，有效遏制了党员干部职务犯罪的苗头倾向，进一步增强了党员廉洁自律意识和拒腐防变能力。

      强化廉政教育，筑牢预防职务犯罪的思想防线。预防职务犯罪关键在于教育。该局立足于教育防范，创新教育形式，丰富教育内容，不断推进党风廉政教育常态化。一是强化党内法规学习。积极开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，组织党员干部认真学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规制度，熟读《习近平谈治国理政》《蜕变》《鉴史问廉》等廉政书籍，先后举办专题辅导讲座10余次，引导党员干部进一步坚定理想信念，提升党性素养。二是开展日常廉政教育。在组织参观市警示教育基地、收看专题片和廉政戏剧、“一把手”上党课等传统教育的基础上，充分发挥文化引领作用，先后开展了纪念建党95周年廉政歌曲“大家唱”、廉政法规知识测试和廉政书法、幽默漫画、摄影作品征集评选等活动，进一步突出国土资源特色，牢固占领廉政文化宣传阵地。三是运用案例警示教育。投资近10万元，新建了警示教育宣传室，以本系统职务犯罪案件为反面典型，以案说法，使党员干部警钟长鸣，时刻警惕职务犯罪，筑牢拒腐防变的思想防线。

      创新制度机制，凝聚预防职务犯罪的工作合力。预防职务犯罪是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。为强化国土系统职务犯罪管控防范，该局积极探索，建立健全了预防职务犯罪工作机制。一是成立党风廉政建设合力工作组，定期研究党风廉政建设和预防职务犯罪工作，严格落实党组主体责任和纪检组监督责任，加强廉政风险防控机制建设，先后出台了《关于从严抓工作作风工作纪律建设暂行办法（试行）》《规范系统党政机关主要领导干部权力行使暂行办法》《全面从严治党谈话制度》等，努力营造风清气正的政治环境。二是健全监督制约机制。夯实纪检组监督责任，明确七大项、20小项责任清单，并制定每月计划台账，实行月总结制度；制定部门权力清单和责任清单，通过门户网站、政务微博、“国土之声”广播、“阳光热线”直播等活动，主动接受群众监督；在全省率先建立了党风政风电子监督平台，加强机关网络运行监控，杜绝工作时间网上违纪现象发生。三是建立纪检联络员制度。结合局属单位负责人为独立法人代表的工作实际，为有效预防职务犯罪，经研究决定在各单位设一名纪检联络员，定期召集纪检联络员汇报工作，及时掌握各局属单位履职尽责情况，防止和纠正在履行职务过程中的各种问题。

      抓住关键环节，深化预防职务犯罪的专项治理。注重分析预防职务犯罪的工作重点，抓注关键点，找准突破口，切实增强工作的针对性和实效性。一是抓重点工作预防。加强对征地拆迁补偿、土地使用权出让、土地整理项目实施、不动产登记等工作职务犯罪的预防力度，严格执行“两公告一登记”制度，全面推行国有建设用地使用权网上拍卖挂牌出让制度，切实加强土地开发整理从业队伍建设，深入开展不动产登记“规范年”活动，明确工作职责，梳理业务流程，强化行政审批事前事中事后监督，严格预防职务犯罪。二是抓专项治理预防。在系统内开展了基层国土资源所党风政风专项治理活动，重点解决基层国土资源所管理不规范、履职尽责不到位、工作作风不优，以及违反中央“八项规定”精神等突出问题，研究制订了《关于进一步加强国土资源所建设的意见》《基层国土资源所执法巡查办法》，推动全面从严治党和预防职务犯罪向基层延伸。组织开展“小微权力”腐败和信访举报突出问题专项整治，严肃查处侵害群众利益的“蝇贪”“微腐败”问题，坚决维护群众切实利益。三是抓警示提醒预防。在春节、五一、端午、中秋等重要节日节点，组织编发警示提醒短信、微信，在机关内网及微信群里及时进行警示提醒；在重点项目验收、重大工程建设时，制作《党风廉政建设及廉洁自律提醒卡》，做到及时提醒、及时警示。建设廉政谈话室，开展日常廉政提醒谈话，通过面对面警示、全时空提醒、零距离约谈，使党员干部时刻绷紧“廉政弦”，有效预防职务犯罪。