信阳市商务局坚持“四聚四提” 持续推进服务型行政执法建设工作

　　今年以来，信阳市商务局围绕依法行政总体要求，秉持法治思维，树牢服务理念，不断改进执法方式、创新执法机制、规范执法行为，严格落实行政执法责任制，持续推进服务型行政执法建设，努力塑造严格规范、公正廉洁、文明高效的商务执法新形象，取得了积极成效。

　　一、聚神学习培训，提升执法水平

　　组织领导班子及执法人员开展法律法规常态化学习，参加了省商务厅、市法制办行政执法责任制集中培训，邀请到省商务厅专家围绕执法程序、行政处罚裁量标准适用、执法案卷制作、执法工作的风险预防等内容进行培训。通过集中学习、个人自学、专题培训、问题研讨等多种形式，持续提升领导干部的法治意识和执法队伍的执法水平。

　 　二、聚焦制度建设，提供执法保障

　　以制度建设为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，前瞻性与操作性相结合，从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节，修订完善了信阳市商务稽查支队和“12312”商务举报投诉服务中心65项规章制度，明确了执法范围、执法责任，建立了错案追究责任制、评议考核制度、监督检查制度、重大案件审理、报告、备案、执法责任追究等制度，为行政执法规范化、科学化、专业化提供坚实保障。

        三、聚力优化服务，提高执法效能

　　将管理与被管理的关系转变为服务与被服务的关系，少一点刚性，多一点柔性，少一点针锋相对，多一点委婉回旋。对咨询或投诉的问题，当面能解决的立即解决，暂时不能解决的问题做好解释工作，并做出承诺。今年上半年，信阳市“12312”商务举报投诉服务中心共接受群众咨询292次，接受举报投诉97件次，均已及时移交办理，较好地实现了“事事有回应，件件有落实”的承诺。

        四、聚合优势力量，提早消除隐患

　　结合全市商务系统“查尽责、除隐患、保安全”活动，认真梳理了商务执法权力清单和责任清单，组织执法骨干力量深入监管前线，开展全面排查，确保商务领域市场安全、稳定、健康运行。一是查隐患，保证成品油市场安全。重点打击成品油超范围经营、以次充好等违法违规行为，取缔或关闭无证经营、存在安全隐患的加油站（点）。对成品油市场专项整治活动进行了“回头看”督导检查，共检查加油站点326家。组织开展了为期三个月的成品油油库核查工作，对某石化企业一座证照不全的油库，按照执法程序，约谈中石化负责人后，下达了《责令整改（停止违法行为）通知书》。二是尽职责，保持肉食品市场稳定。按照国务院机构改革部署， 生猪 定点屠宰监管职能由商务部门移交到畜牧部门。职能调整过渡期间，信阳市商务局坚持落实执法责任不动摇，全市商务系统共出动执法车辆350余台次，执法人员1100余人次，检查食品生产经营企业1400余家，有力保持了肉食品市场稳定。三是拓领域，保障“六行业”市场发展。全面落实监管职责，积极拓展执法领域，对单用途商业预付卡、典当、拍卖、 餐饮业 、沐浴业、洗染业等领域的经营行为进行了全面排查。截至8月底，全市商务系统共出动执法车辆520余台次，执法人员1600余人次，检查企业3100余家，查处违法违规案件12件，下达责令整改通知书456份。（信阳市商务局）