国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》出台以来，濮阳市委市政府高度重视，统筹谋划，强力推进，坚持“四个强化”，持续提升农村留守儿童关爱保护水平。
一、强化摸清底数：建立健全农村留守儿童信息数据库
濮阳市成立由主管民政工作副县（区）长为组长的农村留守儿童摸底排查工作领导小组，制定摸底排查方案和工作流程，组织力量逐村逐户排查登记，深入了解留守儿童就学、健康、监护等状况和实际需求，切实做到情况清、底子明、全覆盖。经排查，全市农村留守儿童17239人，其中，0到5岁男童3439人，女童2187人；6到13岁男童6244人，女童4091人；14-16岁男童768人，女童510。其中监护情况较好6568人、一般8373人、较差2298人。在全面摸底排查的基础上，对掌握的情况认真梳理，以村为单位建立留守儿童台账，以乡镇为单位建立信息数据库，做到不漏一户、不漏一人、不留死角。
二、强化硬件建设：建成100所农村留守儿童之家，实现关爱服务阵地全覆盖
濮阳市委市政府对农村留守儿童关爱保护工作高度重视，多次召开市委常委会、市政府常务会议，听取汇报，专题论证，出台《中共濮阳市委 濮阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，提出3年内实现农村留守儿童关爱服务阵地全覆盖，每个村（居）委会确定一名农村留守儿童管护员；鼓励农村务工人员携带子女进城安居，符合条件的解决保障性住房，购买商品住房的发放购房补贴。濮阳市根据留守儿童数量、分布及学校、村委会基础条件等情况，调研论证，科学选址，制定具体建设方案。以每所5万元，每年补贴管理费5000元的标准，拨付财政资金550万元，建设100所农村留守儿童之家，每个儿童之家面积60平方米以上，部分达到100平方米以上，70%以上的留守儿童之家设置了综合活动室、心理咨询室、视频聊天室，配备专兼职老师，开展了学习辅导、兴趣培训、心理疏导等丰富多彩的活动。截至目前，100所留守儿童之家全部建成并投入使用。
三、强化合力监护：让留守儿童“同在阳光下，健康共成长”
濮阳市紧扣留守儿童的特点和需要，探索灵活多样的方法，统筹社会力量，着力加强关爱保护。民政部门举办了留守儿童夏令营，组织留守儿童游览市城区各景区公园、博物馆、海洋馆，开展情感交流、心理服务等系列活动。教育部门加强“控辍保学”工作，目前全市没有一名适龄留守儿童不在学或辍学；放宽城区学校入学条件，2016年为进城购房农业转移人口发放5200多份“学位券”，解决了4680名进城农村儿童入学问题。市妇联实施教育培训、爱心慰问、结对帮扶，举办家庭教育巡回报告会、公益大讲堂150场次，对1500余名留守儿童进行心理辅导；开展暖心牵手行动，1200名爱心妈妈结对帮扶留守儿童；筹资32万余元，救助贫困留守儿童900余人。濮阳县开展了以“留守中有爱、守望中自强”为主题的关爱留守儿童宣传教育活动。范县各中小学校全部建立留守儿童档案，开展了教职工结对帮扶、“法律进学校”等活动。台前县强化教育引导，利用通讯和网络资源，帮助留守儿童加强与父母的情感联系和亲情交流。濮阳市元心青少年心理服务中心等社会组织和志愿服务组织，开展留守儿童心理疏导、学习辅导、安全防范、生活资助等服务活动。2016年以来全市累计开展各种形式的关爱服务活动520场次，直接受益儿童和监护人7.6万人次，促进了农村留守儿童健康成长。
四、强化统筹推进：让农村留守儿童合力监护、相伴成长落细落实
濮阳市深入实施农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。细化目标任务、明确时间节点，列入年度目标责任书，层层压实责任；加强督促检查，组织人员深入调研指导、督促检查，及时发现和反馈问题，立行立改。积极配合市综治办、市教育局等部门开展预防未成年人溺亡专项治理工作，将预防留守儿童溺亡作为重点任务，组织开展留守儿童安全教育活动，通过签订留守儿童监护责任确认书强化监护责任，从根本上保证留守儿童的安全。着力加强关爱保护能力建设，举办了全市农村留守儿童关爱保护工作培训班。各县（区）民政局分管局长、社会事务股股长、业务骨干，留守儿童之家负责人或专兼职老师共计200人参加了培训。邀请河南师范大学社会工作系主任张敏副教授及社工机构负责人等专家、学者授课，详细讲解了留守儿童关爱保护工作形势任务、法规政策、路径方法、专业技能，提升了留守儿童关爱保护能力和服务水平。
（濮阳市民政局 刘世民）