商务部解读经济热点:全年利用外资将保持平稳

    中国中小企业信息网讯 19日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳通报了2016年一季度以及3月当月商务运行的总体情况，并回记者问。       预计全年利用外资将保持平稳发展形势       数据显示，一季度，全国新设立外商投资企业5956家，比去年同期增长1.6%;实际使用外资金额2242.1亿元人民币(折354.2亿美元)，同比增长4.5%(未含银行、证券、保险领域数据)。3月当月，全国新设立外商投资企业2560家，同比增长26.1%;实际使用外资金额823.4亿元人民币(折129亿美元)，同比增长7.8%。       其中，一季度，西部地区实际使用外资213.2亿元人民币(折33.3亿美元)，同比增长42.5%，远远高于全国增幅。       对于西部地区利用外资这一数据亮点，沈丹阳表示，这既有点令人喜出望外，但是又在情理之中，一定程度上表明了西部地区具有较大的吸引外资的潜力。       沈丹阳认为，这主要有三个原因：       第一，西部地区占全国实际使用外资的比重一直比较低，2015年仅占9%左右，去年一季度实际使用外资不到150亿元人民币，基数是比较小的。       第二，产业结构看，西部地区服务业市场潜力很大，今年一季度外商投资西部地区服务业的积极性很高，增长比较快，交通运输、批发零售、信息传输等服务业同比增幅都在100%以上。       第三，一些外资大项目集中到资，比如陕西和重庆等省市，一季度都有若干这样的重大项目到资，因为西部地区的外商投资基数比较低，所以这些大项目集中到资，一下子就把比重增幅提上去了。       展望全年利用外资形势，沈丹阳认为，我国全年利用外资形势会有持续平稳的发展，不一定会增长很快，但应该能够继续保持去年以来以及今年一季度以来的增长势头。       在华外资并购交易活跃       最近毕马威公司发布了一份调查报告，其中显示发达国家去年在中国境内的并购交易量发生了一个明显下降，处于十年来的新低，去年下半年的交易量与上半年相比下降55%。       对此，沈丹阳回应称，最近我们注意到毕马威有关外资在华并购的调查报告，报告结论中大概只有一项和我们掌握情况比较一致，也就是2015年上半年外商对华的并购项目增速快于下半年。我们对这份调查报告的数据来源、统计和分析方法等情况不太了解，感到其中主要结论显然是有一些问题的。       沈丹阳说，根据商务部的统计，2015年外资以并购方式在中国设立的外商投资企业数和实际使用外资的金额都是大幅度增长的。其中并购设立的企业是1466家，毕马威发布的一个数据说上半年有77宗并购，不知道它的口径怎么得出的。按照我们的统计数据，去年全年并购企业数增长14.4%，而并购实际到资的外资金额是177.7亿美元，增长了137.1%。并购在实际使用外资中所占比重也有比较大幅度的上升，由2014年占6.3%上升到2015年占14.1%，这个比重虽然低于2015年全球外资并购的比重，但是跟以前相比仍然有较大幅度的增长，说明在华外资并购交易是活跃的，而非相反。       需要说明的是，商务部统计的并购投资包含来自香港、澳门、台湾地区和新加坡、韩国等周边国家，但也包含来自众多的发达国家，这些发达国家的企业也是在华外资并购的主体。       沈丹阳表示，中国政府一直在努力完善法治化国际化的营商环境，为外国投资者提供更加公平、可预期的商业投资机会，我们将一如既往欢迎并积极吸引外商以并购方式来华投资。       “井喷”?中国企业境外并购规模和增速正常合理       有记者提问称，今年以来中国企业境外并购出现了“井喷”，但是一些目标投资国有些舆论不太友好，以致于对我国企业的歧视性条款频现，很多专家担心这样会不会影响到中国企业“走出去”，对此商务部怎么看?       沈丹阳表示，最近，并购是热门话题。有关境外并购，我们有五个看法和大家交流：       第一，要认识到随着中国综合国力的提升，境外并购已经成为中国企业“走出去”高水平参与国际分工合作的一种重要方式，对提升中国企业在全球价值链中的地位、服务国内经济转型升级，深化中国与世界各国互利共赢、共同发展方面发挥着重要作用。这是一种经济发展的必然，是水到渠成的事。       第二，中国企业境外并购规模和增长速度总体上看是正常、合理的。据商务部统计，2015年，中国企业境外并购的金额是401亿美元，而不是一些媒体说的上千亿美元。今年一季度，中国企业境外并购实际交易金额165.6亿美元，继续保持较快增长态势。与此同时，并购并不只是中国对外并购大幅度增长，外资对华并购也是大幅度增长的。中国企业在国内的其他并购也是迅速增长的。一季度，外资在华并购实现了24.5%的同比增长。今年以来，商务部受理的经营者集中案件数也反映了这一趋势;一季度，我们共收到经营者集中申报99件，同比增长32%;审结82件，同比增长33%。我们还要看到，尽管中国企业境外并购规模已经比10年前扩大了十几倍，但毕竟中国对外投资还处于初始发展阶段，中国对外投资存量仅占全球的3.4%，不仅低于美国的24.4%，也远低于英国、德国、法国、日本等发达经济体。同样，中国企业境外并购还处在起步阶段，2015年中国境外并购交易金额是大幅度上升，但仅占全球境外并购金额的6.2%。       第三，成功的境外并购既对中国企业有好处，也对投资东道国有好处，不仅帮助被并购企业摆脱困境，也为所在国经济社会发展做了贡献。       第四，对中国企业境外并购既要尊重市场规律，也应该给予必要的政策引导。       第五，近期一些海外媒体对中国企业的境外并购项目高度关注，部分媒体有夸大不实之辞。比如，说什么中国正在“买断全球”，说今年一季度境外并购交易规模达到1130亿美元等。从我们正式公布的，刚才和大家通报的这些数据看，一季度中国境外并购实际交易是165.6亿美元，这个数据和一些媒体报道的差距很大。为什么会有这么大的出入?原因很多。首先和个别媒体“搏眼球”是有关的。要么是所报道的大部分项目还处于商业磋商阶段，要么还需要通过国内相关政府部门的安全审查，离项目最后能否交割还有很大距离。实际更多原因是统计口径混乱，把正在谈、正在磋商的和其他一些不准确的数据都混在一起，从而得出一个很大的数据，这是需要注意分清楚的。       此外，沈丹阳强调，希望各国能够客观、公正地看待中国企业的境外并购，对这种正常的商业行为给予公平待遇，并为其创造合理、透明的经营环境。       全年外贸形势仍复杂严峻       据海关初步统计，一季度，全国进出口总值5.21万亿元，同比(下同)下降5.9%。按美元计，一季度，全国进出口总值8021.4亿美元，同比下降11.3%。3月当月，全国进出口总值1.91万亿元，增长8.6%。其中，出口1.05万亿元，增长18.7%;进口0.86万亿元，下降1.7%;顺差1946亿元，增长12.2倍。       对于3月份外贸数据强势反弹，沈丹阳表示，3月份出口大幅度回升，主要因素有两个，一个是季节性因素，一个是基数因素。季节性因素，由于2月份春节，出口要么往前赶，要么往后推。基数因素，指的是去年3月份月度出口额是全年所有月份中最低的，因此今年3月出口虽然同比增长18.7%，但是出口规模只有大概1万亿元出头，数字并不理想。       沈丹阳认为，全年的外贸形势仍然是复杂严峻、不容乐观的。从国际情况看，外需持续低迷的状况没有根本改善。从国内情况看，由于企业要素成本持续上升，外贸传统竞争优势弱化，产业和订单向外转移还在加快，固定资产投资持续放缓、进口需求下降，因此近期商务部对全国3000家外贸企业开展问卷调查，57.7%的企业认为今年出口形势更加严峻，大家都不敢乐观。       沈丹阳指出，在充分认识到外贸形势严峻复杂的同时，也看到一季度一般贸易、民营企业出口好于全国平均水平，占全国出口的比重，一般贸易提高到55.4%，民营企业出口提高到46.2%，比去年同期分别上升1.4个和4个百分点。传统市场需求有所回升，比如对日本出口增长了0.2%。东部地区出口有所回稳，广东、江苏、浙江、山东、福建等地出口都好于全国的平均水平。与此同时，进口增长的质量和效益也有所提高。       “这些也都间接说明了我们一直强调的，我国外贸的综合竞争优势依然存在，传统发展动能还有提升空间，新的发展动能正在加快形成，创新正在成为外贸发展的重要驱动力。”沈丹阳称，基于这些因素，虽然对形势不敢乐观，但是我国外贸发展的基本面并没有根本改变。因此，只要我们认真做好各项工作，在不出现全球经济突然恶化的情况下，我们对实现外贸回稳向好的目标还是有信心的。       海关总署新闻发言人黄颂平近日也表示，今年外贸形势依然严峻复杂，下行压力仍然较大。但促进外贸发展的积极因素正在不断积聚、积累，随着稳定外贸增长各项措施逐步落实到位，经过各方面的共同努力，今年我国货物贸易进出口有望实现回稳向好。