信阳市商务局开创商务领域市场监管工作新局面

适应新常态        拓展新领域
开创商务领域市场监管工作新局面
信阳市商务局

                               
　　近几年来，信阳市商务局在信阳市委、市政府和省商务厅的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，面对商务领域市场监管体系已经建立、工作职能部分调整和依法治国明确提出的新常态，深入研究，大胆探索，不断开创市场监管工作新局面。
　　一、适应新常态，着力构建市场监管工作新机制
　　根据商务部和商务厅关于加强流通领域市场监管和公共服务体系建设要求，我们努力在市场监管体制机制上下功夫。2010年以来，积极争取市委、市政府领导重视，与编制部门沟通协调，设置了市场秩序科,组建了信阳市12312商务举报投诉服务中心和信阳市商务稽查支队，商务稽查支队被明确为副处级全供事业单位。之后，不断加强与各县区领导协调，跟踪督导各县区监管体系建设，截止2013年底，全市七个县一个区被确定为部级或省级重点推进单位，市场监管工作实  现了“六个有”：即有机构、有编制、有场所、有人员、有装备、有经费，基本满足了商务领域市场监管工作要求。2014年，5个部级推进县参加省厅开展的商务领域市场监管工作标准化建设考核验收，两个县（新县、光山）被确定为达标示范工程县，两个县（商城、罗山）被确定为标准化建设重点推进单位。
　　二、围绕新常态，积极拓展市场监管工作新领域
　　根据国务院机构改革要求，商务领域市场监管职能已经进行了调整，生猪屠宰和酒类流通的管理职能移交给其他部门，这种新常态无疑给商务领域市场监管工作提出了新的更高的要求。为此，我们从以下三个方面对市场监管工作进行了探索。一是拓展新的监管领域。近几年来，我市在主要抓好生猪屠宰、酒类流通领域管理工作的同时，已拓展到成品油市场监管、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡、零售商促销、典当、报废汽车回收、二手车交易、劳务输出等领域，初步摸索出一套管理办法，积累了一些管理经验。下一步，我们将按照省厅要求，继续抓好其它领域的市场监管，力争在较短的时间内，实现全面履行商务领域市场监管工作职责。二是探索新的监管行业。根据省厅工作安排，我们承担全市电子商务管理工作，为此，专门设立电子商务科，进行广泛宣传教育，多次派人外出学习，制定并下发了《信阳市加快推进电子商务发展的实施意见》。此项工作已引起市委政府高度重视，我市光山县的羽戎产业基地电子商务受到省厅领导的高度好评。三是发挥“打假”职能作用。我们充分发挥商务部门承担打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组办公室职能这一有利条件，在综合协调推进打假工作的同时，把商务市场监管与之有机结合，根据省打假办工作安排，开展专项整治，联合执法，推进商务领域市场监管。
　　三、把握新常态，努力适应依法治国新要求
　　党的十八届四中全会提出依法治国，建设社会主义法治国家的目标，为我们做好商务领域市场监管工作指明了发展方向。去年以来，我们坚定不移地把依法治国理念贯穿于市场监管工作的始终，严格落实依法执法、公正执法、文明执法。结合开展党的群众路线教育实践活动，围绕“为民、务实、清廉”总要求，在全局内狠抓机关作风建设，增强了全体人员的大局观念和责任意识。利用每周集中学习日时间举办讲座，班子成员和机关科长轮流讲课，提高全体人员业务素质。选派3名执法人员参加市政府法制办组织的赴中国政法大学行政执法工作培训，积极组织人员参加省厅各类培训，专门举办全市商务领域市场监管工作培训班，增强了监管执法人员的法治意识和监管业务素质，提高了监管执法人员的监管水平。