连续多次入围、河南唯一上榜！郑州金水区为何因创新频“圈粉”?

顶端新闻记者 李一川 韩玉

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。3月28日，赛迪顾问城市经济研究中心重磅发布了《2023年赛迪创新百强区研究报告》，作为河南省内唯一上榜地域，郑州市金水区再次强势入围，稳居第八名。

创新生态、创新动力、创新主体、创新成果，地区生产总值、R&D投入强度、高新技术企业数……顶端新闻记者了解到，赛迪创新百强区(2023)构建了4个一级指标和16个二级指标的城区创新评价指标体系，对城区创新环境、服务、主体、成效等城区创新要素进行系统评估，开展了全面分析。基于统计数据及赛迪产业大脑，对全国(除直辖市、国家级新区、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省外)地级市市辖区创新水平进行全面评价，形成了这一榜单。

顶端新闻记者梳理发现，这并不是郑州市金水区第一次入围该榜单，2022年4月6日，赛迪顾问城市经济研究中心发布“赛迪创新百强区(2022)”榜单，金水区同样以第8名的成绩上榜。

在全国如此多的地级市市辖区脱颖而出，连续多次上榜，作为郑州国家中心城市的中心城区和承担省会政治功能的核心区，金水区为啥这么厉害?有哪些经验值得借鉴?

坚持创新引领，拼出重大突破

新培育国家和省市级“专精特新”企业221家、领跑全省，技术合同成交额突破91亿元、增长76%，万人有效发明专利拥有量达38.9件、高出全市平均水平1.7倍。新增科技型企业301家，总量达2359家、占全市1/5;新增高新技术企业320家，成为全省首个总量突破1000家的区(县)市，占全市1/5、全省1/10，近两年平均增速分别达26%、44%，数字经济规模占比突破42%，对经济增长贡献率达到46.5%……

面对发展空间受限、土地财政减弱、高端要素流失等诸多约束下，创新体系的效能空前加强，金水区坚持创新驱动、数字赋能，多措并举推动产业升级，发展方式转变取得有效突破，拼出了产业升级、结构调整、动能转换的重大突破。

在此基础上，金水区收获全国高质量发展百强区第20 位、全国创新百强区第8位、全国投资竞争力百强区第10位、全国幸福百强区第15位等4个“全国百强区”标志性成果;获评全国212个国家级“双创示范基地”评估考核优秀档次第2名、中国楼宇经济(总部经济)标杆城区第12位、首批国家知识产权强县建设示范区等10余项国家级荣誉。

厚植开放创新根基，培育创新沃土

建设创新奔涌的发展高地。强化企业主体地位，实施研发经费投入补助政策，建立“金水创客学院”，发布“金水创新 10 强榜”， 抓好科技型企业梯度培育，扶持“双百”企业加速成为瞪羚企业、 “隐形冠军”企业、创新龙头企业。 强化创新平台建设，主 动融入省科学院和嵩山、黄河、神农种业等省实验室发展，加快省科学院研发团队入驻，支持省新能源实验室开展研发活动，推 动中科新兴产业技术研究院创建国家级重点实验室，推进华兰生 物、金丹科技研发总部建设。

营造活力迸发的创新生态。以文化路“创新街区”为抓手，建 立科技成果高效转化机制，探索建立创新社区、创新校区、创新 园区、创新楼宇，打造科技资源集聚、服务功能完善的双创“微生 态”。以科技金融融合发展为依托，成立政府引导母基金，设立若 干子基金，鼓励金融机构开发“创业贷”等创新产品，全方位支持 科创企业、新兴产业发展。 以郑州智慧岛“双创”模式为引领，提 升 7 家大学生创业园服务，培育省级以上孵化载体 5 家，完善全 生命周期创新孵化体系，打响金水科创大会、金水青创大赛等科 创活动品牌，不断提升金水“双创”影响力。

2022年，郑州金科智慧岛创成全省首批智慧岛，新培育“专精特新”企业252 家、高新技术企业 281 家、科技型企业 301 家，成为全省首个高新技术企业突破 1000 家、科技型企业突破 2300 家的县市 ( 区 ) 。狠抓创新成果转化， 牵头制定国家 (行业) 标准 233 项，登记技术合同成交额 91 亿 元、增长 76%。

吸引一流创新人才，汇聚创新“宝库”

全力招才引智，打造全国重要人才中心。实施好“数字人才”“十万码农”等计划，分层次、分领域建立豫籍高端人才图谱、金水区高端人才目录和企业紧缺人才目录，建设金水区人才直播大厅，设立人才引进窗口，探索实施高端人才举荐制度，以金水科教园区为试点，以山谷网安等重点企业为依托，与郑州大学、河南大学等重点院校合作，共建产学研基地、实习实训基地，引培大学生1 万人以上，让金水成为天下英才的筑梦之城、 逐梦之都、圆梦之地。

加快实施青年创新创业行动。规划建设金水北部城区“青年双创新城”，加快组建运行金水人才集团，大力引进国内国际高层次科研人才，推行“人才+资本+项目”的引才模式，拓展运用中原科技城和自贸区块人才专项政策及“2+4+4”人才服务体系，依托党群服务中心提供“线上+线下”人才服务，完善15分钟人才服务阵地圈，盘活辖区6250套存量房源作为人才公寓，为青年人才创新创业提供全生命周期服务。

2022年，7 位院士专家领衔科研项目落户金水，2. 1 万青年人才创业金水，20.4 万“金标准”人才汇聚金水。高质量推进“人人 持证、技能河南”建设，不断丰富线上线下创业就业服务，新增各 类技能人才 8.6 万人、就业再就业 3.9 万人，总量均居全市第一。

优化营商环境，繁育创新之树

打好稳住经济“组合拳”，以“万人助万企”活动为牵 引，持续开展“千企万户”融资专项支持计划，出台“助企暖心双十 条”“抗疫助企 26 条”一揽子激励措施，惠企政策“应上尽上、应享 尽享、免申即享”，为中小微企业和个体工商户，减税降费退税 44. 1 亿元，提供担保贷款 33.8 亿元，协调金融支持 150 亿元;市 场主体逆势新增 5.4 万户，成为中部六省首个总量超过 30 万户的县市 ( 区 );建立双线嵌合机制，122 家重点企业 (项目)纳入“四 保”白名单，在应急状态下有力保障了“企业不停产、项目不停工、 物流不停运、城市整体运行不停摆”。

持续实施对外开放，打造“金质”营商环境。融入郑州市RCEP示范区建设工作，充分挖掘易宝支付跨境电商产业园外贸内生增长动力，突出发展跨境贸易电子商务，加快“O2O自提”模式复制推广，充分释放“金水自贸十条”产业扶持政策和人才政策效能，挂牌运营自贸数字经济产业园、自贸“战兴”产业园等2个自贸区联动园区。深化“放管服效”改革，推行“一件事一次办”线上综合受理，拓展“一件事一次办”服务范围，进一步压缩办理时限，推动企业和个人全生命周期的跨部门政务服务事项全面实现“一件事一次办”。深化“千企万户”专项支持计划，用好“信易贷”平台，提供担保贷款65亿元以上，协调间接融资170亿元以上。

求新求变、奋楫扬帆，金水区在蓄力、在奋进，在迈向新的辉煌!