奏响普法最强音 沿黄群众展笑颜
核心提示
黄河，中华民族的母亲河，在五千年的历史长河中，她用甘甜的乳汁，哺育了一代又一代人。为维护母亲河的健康和生命，响应党的十九大全面建设法治国家、法治政府和法治社会的伟大号召，“七五”普法以来，河南省普法教育办公室着力加强法治文化阵地建设，推动各地、各部门把法治元素纳入城乡建设规划，在全省因地制宜建设法治文化公园、广场、街区、长廊、展览馆等法治文化阵地。河南黄河河务系统按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，坚持把依法治河放在突出位置，创新普法形式，坚持依法行政，奏响了沿黄普法最强音，谱写了依法治河、稳定发展的主旋律。
截至目前，河南黄河河务局形成了以法治文化示范基地、法治文化艺术作品和法治文化长廊系列群为主要内容的“普法三大系列品牌”，共建设法治文化示范基地13处、普法成果展览室3处，创建普法长廊系列群49处，创作法治文化艺术作品56部，在全省沿黄地区营造了“学法为河、知法守河、执法护河”的良好氛围。
人水和谐的美丽母亲河在实现中国梦的进程中焕发出新的荣光……
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“普法三大系列品牌”打造黄河普法精品
普法工作是“旗帜”和“推进器”，它有效地引领和助推了河南黄河河务局依法行政和依法治河各项工作的开展。
“七五”普法伊始，河南黄河河务局便成立了“七五”法治宣传教育工作领导小组，制定了“谁执法谁普法”责任制和普法责任清单，提出“以创新驱动黄河普法、立法和执法”的总体要求，明确局属各单位按照“一市一特色、一县一品牌”的要求，坚持与传统文化和地方特色文化有机融合，完成“普法三大系列品牌”的“规定动作”和“自选动作”。同时，该局还明确了“普法三大系列品牌”建设路线图和时间表，要求以“七五”中期验收为节点，树立阶段性目标任务，确保事事有回应，件件有落实。
河南黄河河务局各局属河务局在“普法三大系列品牌”的建设、创作中，将黄河文化、法律法规、当地民俗文化等元素进行充分融合，打造了一批主题鲜明、特色突出、文化氛围浓厚的黄河普法精品。如焦作温县黄河太极法治文化园结合温县太极文化，将文化园分为八卦苑和太极苑，以仿古宣传栏、太极球、太极人等立体造型实物，生动展现普法内容；新乡黄河河务局打造的法治廉政文化园将园区一分为三，将黄河文化、廉政文化、法治文化相结合，既展示了黄河人的风采又加强了廉政法治教育；豫西黄河河务局打造的普法豫剧《吉利故事》受到群众的好评。
“普法三大系列品牌”宣传内容不仅涉及新修订出台的《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河河道管理办法》等涉及治水的法律法规，还包括宪法、未成年人保护法等常用法律法规。各地采用漫画等形式进行法治宣传，提高了普法的趣味性。除此之外，各局属河务局还积极开通微信公众号，开辟线上法律咨询通道，通过开设“法律链接、在线服务”等栏目，为群众普及法律知识。
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因地制宜建设普法基地清了河水美了景色
黄河文化在花园口打下了深深的烙印，黄河历史在花园口写下了不朽的篇章，此次“七五”普法黄河行采风活动便以花园口为始发站，由此出发，探索法治文化在我省黄河沿线的发展和繁荣。
8月1日清晨，伴随着初升的太阳，河南法制报记者跟随采访团来到了郑州黄河河务局花园口法治文化示范基地。该基地位于郑州花园口黄河游览区内的花园口事件记事广场。“记事广场是纪念1938年‘花园口事件’的地方，是花园口景区的主景点之一，游客量大，同时还是黄河文化广场、爱国主义教育基地和水利科普教育基地。为深入推进水法治文化阵地建设，本着高起点、高标准、高质量的原则，我局因地制宜建设了这个基地。”参观过程中，郑州黄河河务局水政水资源处处长高建伟向河南法制报记者介绍了基地在此选址的原因。
穿过82块由名家书法作品镌刻而成、展示黄河流域文化的碑林，游览过记载着一段沉重历史的浮雕墙和八卦亭，映入眼帘的是占地面积约400平方米的普法长廊，曲折绵长的长廊两侧整齐有序地挂着普法展板，图文并茂地展示了相关法律条文和普法工作开展情况。
“这会儿天热，看法学法的人不多，等太阳落山了人就多了，周末人才多呢……”保洁员李某对记者说。
据介绍，普法长廊与黄河文化传承区——河韵碑林、黄河历史教育区——花园口记事浮雕和碑亭、水利科普示范区——花园口防洪工程，这三大区域共同组成花园口法治文化示范基地。“基地将法治宣传和群众休闲娱乐有机结合，让社会公众在休闲娱乐的同时收获法律知识，发挥水利普法阵地最大宣传效应。”高建伟说。
“河清了、岸绿了、景美了。游览区游人的素质提高了，非法捕鱼和违规开设农家乐、渔家乐的人变少了……”郑州黄河河务局党组书记、局长朱松立告诉记者，他们通过开展各类普法教育活动，一方面增强了干部职工尊法学法用法的意识，加快了依法治河管河的进程；另一方面，沿黄群众自觉守法的意识得到明显提升，全面禁止辖区内非法采砂，取缔违规渔家乐，并清除了水源地保护区内各类违章建筑，取得了良好的普法宣传效果。
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走到群众身边解难释疑播撒法的种子
“乡亲们，今天咱们来讲讲宪法修正案的内容……”8月3日一大早，台前黄河河务局法治文化基地一处阴凉地就聚满了纳凉、休闲的人，身穿印有“普法志愿者”字样红色T恤的工作人员，像散落在草丛中的朵朵红花，用热情和耐心向群众传递法律的芳香。
“你好，我想问一下，我家承包地里种的树被喷砂埋住了，我该找谁啊？”一位老人向正在人群中普法的吕秀秀咨询。将老人安排到凉亭坐下后，吕秀秀耐心询问他反映的问题。“大爷，我留您一个联系方式吧，回到单位后我们会安排人对你们进行调解，您就放心吧！”了解到事情的前因后果后，吕秀秀向老人提出了解决方案。看到老人露出满意的笑容后，她才继续走入人群，开始新一轮的普法。
吕秀秀是台前县普法办的一名工作人员，当天她和14名同事与台前黄河河务局的工作人员一起来台前黄河河务局法治文化基地开展普法宣传活动。她说，她亲眼见证了近两三年来附近群众法律意识的提升。“以前的老百姓遇到问题后信访不信法，现在越来越多的人通过申请法律援助、人民调解解决问题，依法维权意识明显增强了。”
近年来，濮阳黄河河务局紧紧抓住人民群众对大自然原生态景区向往的心态，依托自然生态，融入地方文化，贴近人民群众，在台前县影唐险工打造了普法长廊、普法纪念馆、法治文化公园、法治文化广场、刘邓大军渡河纪念馆五位一体的影唐黄河法治文化基地。该基地融入了红色文化、法治文化，使前来休闲、旅游的群众在潜移默化中受到熏陶、教育，同时也扮靓了黄河工程。
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“法治号”小火车景区里普法受青睐
“呜呜呜……”伴随着轰鸣声，有着3节车厢，可容纳60名乘客的“法治号”小火车带着游客驶入兰考东坝头普法基地。
“小火车内有普法宣传小礼品、普法宣传画册，还有专门的普法宣传员。游客在欣赏沿途风景的同时，能够接受法治文化和历史文化的熏陶……”据兰考黄河河务局局长胡云英介绍，“法治号”小火车沿用的“兰坝铁路支线”是1951年为满足长垣防洪工程运石的需要而兴建的黄河铁路支线，1952年毛泽东主席视察黄河东坝头，即是乘坐专列沿此线而来。承载着红色文化、黄河文化和法治文化的“法治号”小火车，因开封黄河河务局的大力支持以及游客的喜爱越开越“带劲儿”。
兰考县普法办的陈东启介绍说：“东坝头是毛泽东主席和习近平总书记视察黄河的地方，是焦裕禄干部学院的现场教学点，前来参观、学习、旅游的人特别多。在这里开展普法，宣传面广，普法效果也很好。”
“法治号”小火车是兰考黄河河务局创新普法形式，提升普法宣传效果的一次有益尝试，是该局“三点一线”普法基地的重要组成部分，更是开封黄河河务局“七五”普法规划实施以来取得的成果之一。
近年来，开封黄河河务局始终坚持普法和依法治理并重，集中宣传和日常普法相结合，移动普法和静态普法相互配合的原则，全面打造了一批法治文化精品，普法宣传教育成效得到全面提升。“七五”普法工作开展以来，开封黄河河务局加大法治文化创作力度，投入资金18.6万元，先后推出动漫《非法采砂入刑》、对口曲《美丽母亲河》、微电影《我的地盘我做主？》等系列专题片，把法治宣传与文化艺术紧密结合，为群众提供生动有趣的普法节目。该局还积极创新，先后精心设计制作并发放了普法宣传环保袋、日历、指甲包、水杯、文具盒等普法宣传品40余种10万余件，深受群众喜爱，“七五”普法工作扎实推进。
