河南周口现“美发协会” 规定周一不准理发被疑行业垄断【图】

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“周口多地忽现‘美发协会’，提高理发价格不说，还在周一集体歇业，这个协会是不是合法的?会不会发展成熟后垄断周口的美发行业市场?”近日，多位市民致电今报质疑“美发协会”。随即，记者分三路前往周口城区、淮阳县和项城市，对这一现象进行走访调查。□东方今报记者 田林 张希 李康 见习记者 李岩 张昆鹏/文图

多家理发店入美发协会 交二百、五百不等保证金

“周口的理发店今天是咋回事，走哪儿哪儿关门?说是美发协会规定的，这是个合法协会吗?”5月11日，周一，多位市民致电本报询问理发店为何关门停业，并吐槽周口理发涨价问题。

随后，记者走访周口市区车站路、五一路、建设路多家美发店调查，发现10余家理发店均处于关门停业状态，多家美发店门口均悬挂一条幅称“经周口美发协会规定，全市发廊每周一为休息日，不便之处敬请谅解”。而在八一路段，关门现象少见，多家美发店仍在正常营业。

5月12日，记者走进多家周一关门的理发店询问缘由，一家小型理发店店主说：“我们关门的确是因为加入周口美发协会了，我们交了500块钱保证金，如果遵守协会规定，3个月后保证金会退回。协会目前规定周一为美发界公休日。至于涨价，说是根据店面大小进行调整，我们现在还是剪一次头发15块钱。”

而一家店面稍大的店，店主说：“我们这里剪头发是20块钱，我们也加入了周口美发协会，交了200块钱保证金，说是不违反规定的话2个月退回。”对于周口美发协会的了解，店主说：“协会是上个月成立的，目前有200多家美发店加入。会长是周口人，是销售美容美发用品的。”

另有不愿透露姓名的知情人士向本报提供了“周口市美发行业协会会长”石先生的联系方式。记者致电石先生，他说：“我并不是所谓周口市美发行业协会会长，也根本不存在什么美发行业协会，只是几个店老板在一起商量，目的是为了讨论周口市美发行业的发展前景。没有协会，也就不存在什么缴纳会费、制定周一统一休息、制定理发价格等规定。”石先生还说，“一些美发店周一歇业，是老板们自己决定的，并不是所有的美发店都歇业。一些人听风就是雨，如果真的要成立协会，肯定要到民政部门登记备案。”

淮阳：剪发价格涨价 规定周一不能营业

“淮阳县的理发店突然集体发飙，普通理发价格从最初的每次几块钱涨到每次15元，且每周一不允许任何理发店私自开门迎客，否则将受到严厉‘制裁’。”5月5日，淮阳一位市民向本报反映。

记者走访淮阳县多家小型美发店调查发现，有3家美发店的店员对单一剪发的报价均为10元钱。这三家店均表示参加过“淮阳美发行业协会”的会议，但是担心涨价过多会影响生意，所以都不敢过多抬高价格。这3家美发店店员均表示，每周一不营业。问及原因，他们回应称：“规定就是这样。”

随即，在另一路段，一家美发店对剪发的报价为26元，该店店员承认加入了美发协会并认同涨价规定。价格提高是否影响生意呢?该店店员说：“也没有很影响，但会有一些顾客问问价格离开。”谈及周一停业，该店店员说：“我们周一不营业。我觉得美发业每周一放假挺好的，就像公务员一样也有了自己的假期。”

一家规模较小的理发店说：“我们没有加入，加入这个协会每家还要交200块钱入会费，要是违反协会规定了还会罚款。周一我们要是不营业，等于一年50天的万把租金白付了。”店主还拿出一份广告纸，上面显示有“淮阳县美业”五四青年节在老干部活动中心举办义剪的宣传广告，其中协办单位有28家美发店。店主说：“这些美发店都是‘淮阳美发行业协会’的，还有一些没参加义剪的店没写上。”

项城：美发协会正在筹办中

与此同时，项城市一网友向本报反映，项城美发行业也存在类似状况。5月6日，在项城市市标附近一家理发店，店主称对美发行业协会有所耳闻。“他们周一不开门，我们不参与他们的事，房租那么贵，关门怎么办?”店主说。

在另一美发店，工作人员告诉记者：“并没有什么美发行业协会，各个美发店老板组织一个群，群是自发组织的，没有强制性，约定周一休息，理发价格也没有上涨。”

在莲花大道上，一家美发店店员说：“有美发行业协会，现在临近的几个县市都有这样的协会。”同时，该店员向记者提供了协会“赵会长”的手机号。

随后，记者电话联系上“赵会长”。他告诉记者，自己并不是项城市美发行业协会会长，“协会目前在筹划之中。之所以想筹划这样一个协会，目的在于行业之间加强交流与学习，能为项城市民更好地提供服务。同时，也想做一些公益活动，但是因为每个美发店老板考虑的都不一样，所以一直搁置着”。

相关部门回应：

美发协会没有注册

消费者权益受侵可举报

据了解，按照相关规定，民间协会团体组织的审批权在同级民政部门需要登记注册，非盈利的只需办理组织机构代码证;盈利的还要办理营业执照、税务登记证，涉及其他政府部门的还要办理其他证件。否则均视为非法机构。

众人口中的“淮阳美发行业协会”到底是合法的吗?记者走进淮阳县民政局进行询问。工作人员告诉记者，从没有这样的协会注册。接着，记者又电话联系上淮阳县民政局民间组织管理股股长王惠。王惠说：“从来没有批准过该协会成立，也没听说过，有人来民政局说过这个协会。”

记者从周口市民政局民间组织管理局了解到，周口美发协会尚未在民政局进行注册。这些非法协会的行为涉嫌垄断和哄抬物价吗?周口市工商局杨科长说：“影响其他经营者、约定涨价的确涉嫌哄抬物价，但只是涉嫌，具体结论需要调查取证做出。而其哄抬物价的行为，一旦侵犯消费者合法权益，消费者可以拨打消费者协会电话12315进行举报。”