当前周口市固定资产投资形势调研分析

今年以来，周口市坚持扩大投资总量、优化投资结构、提高投资质量效益并重，突出抓好固定资产投资和重大项目建设，全市固定资产投资保持了平稳较快增长态势。1—5月，全市固定资产投资保持了平稳较快增长态势，全市累计完成固定资产投资402.31亿元，同比增长21.4%，增速比上月提高1.2个百分点。

  一、1—5月全市固定资产投资运行特征：

1、第一产业增长较快，第二、三产业增速放缓。

受畜牧业、蔬菜种植业项目的拉动，1—5月第一产业完成投资31.55亿元，同比增长102.3%，增幅高于全省65.9个百分点，占全市投资总量的7.8%；第二产业完成投资215.04亿元，同比增长19.3%，增幅高于全省 2.5个百分点，占全市投资总量的53.5%；第三产业完成投资155.73亿元，同比增长15.0%，较全省低9.9个百分点，占全市投资总量38.7%。

第二产业全部为工业投资，工业投资增长乏力主要原因：（1）是工业性投资受市场变化影响较大，目前影响市场的不确定因素较多，投资保持较快增长的压力较大。（2）是产业性重大项目储备压力较大，目前我市的工业投资除了食品、纺织工业项目以外没有对周口产业发展具有战略性转型意义的产业项目。（3）是钢材、人力费用等生产成本大幅上升，企业产品竞争力下降。（4）是企业自有资金不足。

2、民间投资占主导地位。

1—5月，全市民间投资完成371.18亿元，同比增长24.7%,占投资的比重为92.3%，民间投资依然是拉动全市固定资产增长的主要力量。从民间投资的行业分布看，民间投资主要集中在农、林、牧、渔业、工业、房地产业、批发和零售业。

3、新开工大项目数量增加，投资规模扩大。

1—5月全市施工项目601个，比同期增加94个，其中新开工项目入库174个，比同期增加62个,计划投资1亿元以上新开工项目400个。1—5月项目计划总投资1556.11亿元，同比增长34.5%,平均每个项目计划投资额为2.59亿元。新开工项目计划总投资297.05亿元，平均每个项目计划投资额为1.71亿。亿元以上项目完成投资255.25亿元，占投资总量63.4%，同比增长21.3%。例如：计划投资15亿元的盛鸿纺织有限公司年产2亿米布喷水制造项目，计划投资6.98亿元的扶沟县瑞丰纺织有限公司年产20万锭新型纱线项目，计划投资5.98亿元的西华汇豪鞋业有限公司创业孵化园一期年产600万双鞋项目，计划投资5.6亿元的河南中泰红叶食品有限公司年产20万吨原生态粉条项目，计划投资5.2亿元商水标准化厂房项目，这些大项目数量增加，投资规模扩大，为全市投资增长打下了坚实的基础。

4、产业集聚区投资增长平稳。

近年，全省大力发展产业集聚区，我市积极实施项目带动战略、集中力量抓产业集聚区建设、加大招商引资力度，产业集聚区整体运行较好，园区效应逐渐显现。园区对项目的吸纳和承载能力不断增强，新的经济增长点逐步壮大，园区内企业数量、质量也进一步提升，产业集聚区项目以工业大项目为主，分布在农副食品加工业、纺织服装业。1—5月，产业集聚区完成投资222.95亿元，同比增长15.7%；产业集聚区亿元以上项目完成投资191.05亿元，同比增长17.3%。产业集聚区施工项目290个，占全市施工项目的48%，其中亿元及以上项目248个，占全市亿元以上项目的62%。

二、当前投资项目工作中存在的主要问题

1、第三产业增长趋缓。

受现代服务业投资下降影响，第三产业增长趋缓。1—5月，第三产业完成投资155.73亿元，同比增长15.0%，较全省低9.9个百分点；现代服务业完成投资43.85亿元，同比下降4.5%，占第三产业投资比重28.2%。其中：房地产业完成投资16.78亿元，同比增长11.0%；水利环境和公共设施管理业完成投资14.74亿元，同比增长133.2%；教育完成投资2.85亿元，同比增长43.1%，卫生和社会工作完成投资8.36亿元，同比下降40.7%；文化体育和娱乐业完成投资0.2亿元，同比下降97.5%。

2、高技术产业投资呈下降趋势。

1—5月，全市高技术产业投资16.09亿元，同比下降26.0%，占投资的比重为4.0%。其中：通信和其他电子设备制造完成投资9.06亿元，同比下降4.4%；医药制造完成投资6.28亿元，同比下降35.7%。

3、基础设施建设增长趋缓。

1—5月，全市基础设施完成投资29.11亿元，同比增长1.1%,占投资的比重为7.2%。其中：电力、热力生产和供应业完成投资1.39亿元，同比下降81.0%；交通运输和邮政业完成投资12.22亿元，同比下降18.2%，这两项行业由于投入较少，项目减少呈负增长影响了基础设施增长，这些行业的资金主要是依靠自筹和小部分银行贷款。

二、影响企业投资的不利因素

1、资源、环境、土地的制约。随着周口市工业化和城镇化的加速推进，周口市投资总量将不断放大，而这必将加剧资源的消耗和污染物的排放，从而导致资源、环境对周口市投资增长的压力进一步加大。同时，土地的瓶颈制约也将更加严重，土地作为一种不可再生资源，是基本建设所必不可少的，项目用地不足，工业用地储备较少，土地资源有限等问题。有的因项目用地的土地手续程序繁、周期长,影响了项目入驻时间。

2、资源性商品价格上涨，会加大企业的投资和生产成本，对企业投资行为产生负面影响。

3、拆迁困难。征地价格、补偿标准不一，和村民拆迁期望差距较大，尤其是道路、电网和供水（污水）管网等线状工程，涉及政策处理范围广、工作量大、政策处理难度大。

预计上半年，周口仍然具备投资平稳增长的需求和支撑条件，例如计划投资33.9亿元的机西高速公路、计划投资20亿元的河南鸿闽实业有限公司年产1600万件服装项目、计划投资15亿元的盛鸿纺织有限公司年产2亿米布喷水制造等大项目将进入施工高峰期，将支撑周口投资平稳快速增长。

三、下一步工作建议

1、加强和改善投资的宏观调控和管理

投资的增长，已成为全市经济增长的重要驱动力之一，要在确保投资持续稳定增长的同时，进一步加强和完善投资调控与管理，全面把握吃透国家宏观调控政策和产业政策,用足用活政策。在土地方面，要提高单位建设用地投资强度和容积率，盘活存量土地，发挥存量土地的效益；在信贷方面，要充分发挥金融引导经济的导向性作用，多渠道筹集建设资金，支持本地中小型优秀企业；在节能环保方面，要加强环保意识，所有投资项目都要经过严格环评，严控高耗能、高耗水、高耗材、高污染项目，确保投资项目符合规定的标准和要求。

2、加强重大项目储备，增强投资发展后劲

项目开发储备是保持投资长期稳步增长的基础，要把项目开发储备作为投资工作的重点。因此，要有针对性的围绕重点企业、支柱产业和资源优势，积极论证一批大项目、好项目，谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目。争取形成建成投产一批、新开工一批、储备一批的项目接续机制。采取有效措施，完善项目各项前期手续，保障各种要素供给，争取部分项目提前开工，尽早形成投资高潮。

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