周口市召开全市工业大会
近日，我市召开工业大会。会议总结２０１３年全市工业经济发展情况，分析今年一季度经济运行情况，部署２０１４年全市工业经济发展和质量立市工作。市委书记徐光主持会议并作重要讲话。市长刘继标作工作报告。
市领导李洪民、穆仁先、刘保仓、刘政、程新华及市政府党组成员、市公安局局长姚天民出席会议。
会上，市委常委、常务副市长刘保仓宣读《中共周口市委、周口市人民政府关于表彰２０１３年度全市工业经济发展先进单位和先进个人的决定》。副市长刘政宣读《周口市人民政府关于表彰２０１３年度周口市市长质量奖获奖单位的通报》。
就如何做好全市经济运行工作，加快推进工业经济发展，徐光提出六个方面的要求。第一，认识决定未来，必须坚定加快工业发展信心不犹豫。“短在工业上”是周口的现实，是制约我市发展的木桶短板。只有辩证看待我市工业发展，正确认识我市工业发展的昨天、今天和明天，才能进一步增强动力、坚定信心。从发展的进程看，我市工业虽起步较晚，但势头强劲。从发展的现状看，我市工业虽势头强劲，但高而不优。从发展的趋势看，我市工业虽高而不优，但前景广阔。目前我市工业发展已具备了加速推进的基础和优势，迎来了跨越发展的条件和机遇。我们既要看到成绩，坚定信心，又要看到问题，清醒忧患，更要看到机遇，抢占先机，不错失良机，才能赢得主动、赢得未来。
第二，战略决定成败，必须坚持“工业兴市”战略不动摇。近年来我市大力实施“工业兴市”战略，工业经济得到长足发展，为全市经济社会健康快速发展提供了有力支撑。周口今天快速发展的局面最大的支持和贡献来自工业，实现周口崛起、富民强市最大的底气和希望也源自工业。工业兴则周口兴，坚持“工业兴市”战略不动摇是加快实现周口崛起的需要，是我市“三化”协调“四化”同步科学发展的需要，是我市实现小康目标的需要。
第三，道路决定命运，必须走好新型工业化道路不偏颇。加快我市新型工业化发展要正确处理好四个方面的关系。一是发展质量与增长速度的关系。如果不保持一个较快的发展速度，经济总量上不去，周口崛起战略目标就不可能实现。反之，如果一味追求速度而不顾发展质量，也不符合科学发展的要求。我们要正确处理好发展质量与增长速度的关系，好中求快，促进周口工业又好又快发展。二是规模扩张与结构升级的关系。既要围绕支柱产业和新兴产业招商引资，增加企业数量，做大增量，又要壮大现有企业规模，盘活现有存量，促进扩容增效。同时，必须加快工业化与信息化融合发展，与城镇化良性互动，与农业现代化相互协调，大力提质升级增效，努力实现经济增长从粗放型向集约型和循环型方式的转变。三是突出重点与协调发展的关系。要引导各地根据工业发展的实际，因地制宜，扬长避短，发挥潜力，培育优势。既要推动中心城区发挥优势、做大做强，又要支持县域经济培育特色、加快发展，更要县市区之间错位发展。既要大力发展传统支柱产业，又要加快新兴产业发展，更要发展高新技术产业。既要培育龙头企业，又要培育骨干企业，更要重视小微企业发展。四是发展效益与生态文明的关系。要坚持生态建设与经济建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，实现经济发展与生态建设的协调统一。
第四，策略决定快慢，必须抓住工业经济重点不放松。一要抓住改革创新这个重点不放松。要认真落实中央、省委关于改革的精神，有序推动我市各项改革，引导工业向“高、精、特、新”发展，在改革中真正提高发展的质量和效益。要加快建设以企业为主体的创新体系，建设一批国家级、省级企业技术中心和行业技术创新服务平台，加快培育一批创新型企业。二要抓住项目建设这个重点不放松。要抓好项目的引进和落地，在传统产业改造、战略性新兴产业等领域，谋划、实施一批大项目、好项目，按照“储备、开工、建设、投产”四个一批的要求，分层次抓好推进。三是抓住产业集聚这个重点不放松。依托各县市产业集聚区和市经济开发区，改造提升传统支柱产业；依托高新技术产业开发区，培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。坚持把产业集聚与推进新型城镇化有机结合起来，实现以产兴城、依城促产。四是抓住开放招商这个重点不放松。要增强机遇意识、开放意识和责任意识，牢固树立“招商就是发展、招大商就是大发展”的理念，围绕优势产业，紧盯产业链高端和关键节点，努力引进一批总部型、基地型、龙头型项目和上下游配套协作项目，以大招商的成效推动工业经济大发展。五是抓住“两化”融合这个重点不放松。
今后一个时期，要在信息化发展方面多下工夫，寻求突破。要推进“两化”深度融合、促进“四化”同步发展，重点支持传统产业应用信息技术、产品和装备，提高生产自动化水平和产品附加值。六是抓住中心城区这个重点不放松。要集全市之力，整合工业发展要素，向中心城区倾斜；进一步理顺管理体制，真正分权、授权，确保工业项目顺利开工建设；加强各类生产要素保障，以中心城区工业的大发展带动全市工业发展大突破。
第五，导向决定方向，必须落实政策激励机制不含糊。要强化宣传导向，大力宣传市委、市政府推动工业发展的新思路、新政策、新措施，宣传工业发展中形成的好经验、好做法、好典型，宣传我们的明星企业、优秀企业和先进企业，激发周口上下加快推进工业发展的积极性、主动性和创造性。要树立服务导向，把为企业服务、为客商服务、为项目服务作为各级各部门的一项硬指标、硬任务来完成；要坚持依法行政，进一步优化审批程序、减少办事成本、提高审批效率，努力帮助企业解决用地、规划、资金、水电等问题，推动工业项目建设进度。要完善奖惩导向，把各县市区的工业考核，纳入四制工作综合考评体系，纳入周口形象“红黄黑”档案考核范围，严格落实奖惩，对抓工业、促发展取得突出成绩、做出重要贡献的干部，优先给予提拔重用。
第六，作风决定作为，必须改进作风真抓实做不懈怠。市委、市政府在去年“狠抓落实年”的基础上，把今年确定为“落实推进年”，重点实施推进落实布局“一评、二选、三法、四制、五效”五大举措。推动各项工作落实，要靠良好的干部作风作保证。全市上下要以正在深入开展的党的群众路线教育实践活动为契机，进一步改进作风、狠刹“四风”，大力弘扬学习焦裕禄精神，积极践行“三严三实”要求，争做焦裕禄式的好干部，为实现周口崛起提供坚强有力的组织和作风保证。开展教育实践活动，深入学习焦裕禄精神，要结合周口实际，围绕周口崛起，以持续深化“三大活动”为重要载体，在认真搞好省委要求的“一学三促四抓”的基础上，突出周口特色，做到“一学习、二联系、三结合、四重点、五成效”，以教育活动推动作风转变，以作风转变推动工作落实，以工作落实抓出发展成效，以发展成效体现活动成果。
徐光向广大企业家提出五点希望：一要做推动发展的自觉者，围绕周口崛起，服务发展大局，以感恩的心助推周口经济社会发展。二要做转型升级的先行者，在环境保护、清洁生产、绿色发展等方面率先垂范。三要做锐意创新的实践者，主动推动企业自主创新，引进消化吸收先进理念，推进产品升级，占领行业发展的制高点。四要做担当责任的建设者，主动承担社会责任，积极依法纳税，提供就业岗位，为周口发展贡献自己的力量。五要做质量安全的把关者，把产品质量视为企业的生命，以质量求发展，以质量求效益。
刘继标在讲话中通报了一季度经济运行情况，强调在推动工业经济发展和质量立市上要做到“六抓六提升”。一是抓项目建设，提升载体支撑水平。要以“抢”的精神、“快”的举措，开工一批投资超３０亿元的重大工业项目，推进一批重大续建项目，抓好一批重大技改项目，实现全市工业项目建设再上新台阶。二是抓招商引资，提升承接产业水平。要拓宽招商渠道，优化招商结构，提高招商实效，增强招商引资工作的针对性和有效性。三是抓产业集聚，提升集群发展水平。要持续走产业集群发展道路，进一步处理好主导产业和多样化发展、龙头企业和中小企业、先进性和规模总量、二三产业、产业发展与环境保护等五个方面的关系；加快推进体制机制创新，增强发展内生动力。四是抓中心城区，提升辐射带动能力。要集中精力，重点突破，错位发展，做大总量，不断壮大中心城区经济实力。五是抓机制保障，提升服务企业能力。要以最大的努力、最大的决心、最优的服务帮助企业爬坡过坎，着力深化企业服务，强化运行协调和要素保障，确保工业经济平稳健康运行。六是抓质量发展，提升企业综合竞争力。要牢固树立以质取胜理念，深入实施质量立市战略，夯实企业主体责任、质量发展基础、自主品牌建设和质量安全责任，努力提高质量工作整体水平。
会上，沈丘县和西华县先后作典型发言。