周口入围2014鬼城排行榜 相关部门：简直是鬼话

近日，一项名为“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜(2014)”的榜单发布，引起周口众多市民关注，因为在这项榜单中，周口的名字赫然位列其中。什么是“鬼城”?周口果真是“鬼城”吗?为什么周口被蒙上了“鬼城”的魅影?带着种种疑惑，东方今报记者走访了多家政府部门、开发商，寻求官方数据以及市民对于周口是“鬼城”一说的答案。

【媒体】

中国“鬼城”排行榜

周口位列第25名

近日，标准排名与《投资时报》联合发布“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜(2014)”，排名靠前的50个城市中，周口位列第25名。

什么是“鬼城”?乍一听“鬼城”二字，不禁令人毛骨悚然，然而，此二字并非耸人听闻，而是经全国科学技术名词审定委员会审定的地理学名词，意指资源枯竭并被废弃的城市。由于城市化的推进，越来越多的新规划高标准建设的城市新区出现，这些新城新区因空置率过高，鲜有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地称为“鬼城”。“可是周口中心城区道路拥堵，过年过节大街上人满为患，怎么可能是‘鬼城’呢?”周口市民王先生不禁质疑。

如果按照榜单“鬼城”定义的标准，周口基本符合标准排名对于“鬼城”、“空城”的判定标准，即城区人口与建成区面积的比值均低于0.5或稍微高于0.5。而榜单上显示，周口的“鬼城”指数为0.47。这个标准的理论依据来自国家住建部的占用地标准：每一平方公里建成区容纳1万人口。

榜单负责人表示，根据此标准，标准排名以城区人口与建成区面积的占比来计算一个城市成为“鬼城”或“空城”的可能性，并将这一数值称为“鬼城指数”。比如，一个城市的建成区面积为100平方公里，按照占用地标准，这个城市容纳的城区人口应该为100万人，如果目前该城区仅有50万人，而该城市对外来人口的吸引力并不强的话，短时间内难以达到100万人的容纳量，就很可能沦为“鬼城”、“空城”。

【走访】

局限性统计没有必要去较真

可是，周口真的是“鬼城”吗?当记者就此说法走访多家政府单位时，很多相关工作人员听闻都笑了。

“具体情况需要到房管科了解，具体数据是由他们统计的，其他的统计数据需要找统计部门，‘鬼城’的意思也就是想从侧面说明房产市场过剩。”周口市住建局办公室工作人员谢先生对“鬼城”如此理解，“从空置率这个问题出发，你们还可以去电力部门了解一下，可以从电力开户了解到底多少用户在半年内电表度数一点也没有增加。这个数据统计是一个综合性的统计，我们可以从房产数据给你们提供一些内容，要想全面了解，你们还需要去国土局、规划局、统计局、电力公司等方面详细了解。”

随后，记者来到周口市统计局，总统计师朱文方说：“对于网上发布的‘鬼城’统计办法，国家也没有统一的规定，他们的计算方法有一些片面性，这个‘鬼城’问题，你要看站在什么角度和立场去看待。比如，现在关于网购这个问题的调查，有些企业为了夸大网购的重要性，就自己开展一些问卷调查，但是你要是认真地与他们辩论，他们也是有理有据，因为他们是站在企业的立场上来进行调查的，但是他们的这些结果都不是官方的说法。对于他们的局限性统计，我们也没有必要去较真。”

【数据】

周口“鬼城”之说简直是鬼话

就目前周口众多的统计数据来看，朱文方认为周口房地产发展还是比较平稳的：“虽然因为受经济环境影响，今年以来房地产市场降温明显，房地产开发企业投资更趋谨慎，但是周口市1~8月份房地产开发投资额为147.22亿元，同比增长10.5%。周口市商品房销售面积、房屋销售额增长较快，据1~8月份统计，周口市商品房销售面积为205.70万平方米，同比增长23.5%。商品房销售额67.64亿元，同比增长37.7%。现房销售面积和销售额分别同比增长23.6%和34.2%。期房销售面积和销售额分别同比增长23.0%和47.1%。按此增长，周口何来‘鬼城’之说，简直是鬼话!”

朱文方说：“我们可以为你们提供1月至8月份的周口市房地产投资数据以及周口市户籍人口及常住人口数据来证实这一点。”从周口市统计局编著的1月至8月份周口市房地产投资简析上可以看到，1月至8月份周口市房地产开发投资增长平缓，施工面积继续扩大，商品房销售面积和商品房销售额快速增长，全市房地产市场呈现销售旺盛态势，房地产市场整体平稳。

2013年周口市常住人口数据显示，川汇区常住人口为57.9万人。而周口市编制科工作人员为记者提供的周口城区建成面积为80公里。如果依照这两个数据，城区人口与建成面积的比值为0.72375，如此一来，此数据远高于0.5，照理说应该达不到“鬼城”标准。周口怎么就被冠上了“鬼城”之名?记者认为亟待更加专业的相关部门给予解答。

【开发商】

房产在周口不仅热销 而且刚需很大

随即，记者又采访了周口建业森林半岛(资料 图库)的销售总监王军，王军表示：“周口被称为‘鬼城’是因为他们对周口实际情况不了解，周口总体上还是人多房少。全国平均城镇化率是50%左右，而周口城镇化率只有30%多一点，这说明周口城镇化水平还不够高，但是有发展潜力，每年进城购房人口都在增加中。这一点从我们建业每年在周口推出1000多套房子都能消耗完就可以证明。房产在周口依然热销，不仅热销，而且刚需很大，很多年轻人和进城的人都是首次购房。”

华耀城相关项目负责人陈玉岭也说：“对于一个1100多万人口的大市，我们的房产和其他城市相比开发量小得多，开发的项目也少。城市化进程的比例，我们最低，全市1100万人口，周口市区人口不到70万。其实我们周口的建设才刚刚开始，老城区没有大项目，新区也刚刚有点起色，‘鬼城’一说不可信。”

【东新区】

冷清是因为开发较滞后 大多数人还未入住

“说周口是‘鬼城’是不是在说东新区?东新区比起市区的确要冷清一些。”市民朱先生说，“东新区房子空置率高其实是有很多原因的。东新区开发相较而言有些滞后，其实东新区的房子大部分都已经被购买，但是很多行政单位都没有搬迁过去，对于上班族来说房子虽然买了，但是由于距离上班地点较远，没有便利交通工具的情况下，很多人都不愿意搬过去。”

市民王先生在东新区买的有房子，但是他依然住在老城区。“就是因为在老城区上班方便，等东新区发展跟上后，我肯定会搬到东新区住，毕竟现代化小区新房子住着还是舒坦。就目前而言，有车一族还是愿意住在东新区的”。

而东新区小区奥兰天和的销售经理陈先生说：“我肯定不认同周口是‘鬼城’的说法，谁都知道周口人多，地方也不像郑州那么大，怎么会是‘鬼城’?像我们交房的楼盘，大多数业主已经入住，没有住的也在装修中。包括小区附近的餐饮商铺都已经开业，生意都还不错，所以我就是站在东新区的角度都不觉得是‘鬼城’。”

【政府】

要坚定房地产业发展的信心

不仅市民对周口“鬼城”一说议论纷纷，周口市市长刘继标在今年10月15日的中心城区房地产业座谈会上也提到了“鬼城”一说。虽然刘继标对于“鬼城”一说未评对错，但是对于当前周口市房地产发展形势进行了详细分析。

刘继标说：“房地产业的发展是整个宏观经济形势发展的晴雨表，在加快城市发展、改善市民居住环境、带动相关产业发展、促进财税增收等方面具有举足轻重的作用。就周口目前的房地产业发展形势而言，虽然商品住房保有量增加，销售放缓，但与全国一、二线城市相比，周口市房地产市场基本面整体好于全国、全省，而且有利于我市房地产业发展的各种利好因素正在持续累加。”

基于周口市房地产业目前存在的困难和问题，以及现实判断，刘继标指出：“要坚定房地产业发展的信心。”首先，国家、省相继出台了一系列调控政策，能够有效刺激和推动房地产业新一轮的发展。其次，市委、市政府把加快中心城区发展提上重要议事日程，并出台了相关实施意见和措施，提出了“九大攻坚、十大建设”，全面加快中心城区建设，为房地产业发展搭建了平台。

信心来自何处?刘继标说：“周口有1100多万人口，随着生活水平的提高和大量外出务工人员返乡，住房的刚性需求正在逐步增大。周口配套设施建设在加速推进，随着城市基础设施、教育、医疗、商贸物流等一批项目的建设，也将有力促进房地产业发展。周口经济是逆市增长，在全国、全省经济下行压力较大的情况下，周口市主要经济指标增幅位居全省前列，经济发展走势较好，经济结构逐步优化。这些有利因素都将有力推动周口市房地产业平稳健康持续发展，所以，我们一定要坚定房地产业发展的信心。”

记者手记

是不是“鬼城”周口人民才是见证者

生活在周口这座城市里，长期以来的感受都是拥挤、热闹。初次看到周口是“鬼城”的报道，第一感觉是周口被“黑了”，或者周口只是部分区域为“鬼城”。一心想求证事实，而周口所有人民都是很好的见证者。

采访结束后愈加认识到，片面数据，不可轻信。包括目前记者所采访到的信息，亦担心因专业知识欠缺或者考虑不够周全而得出片面结论，在此希望各相关部门不吝赐教，给予指正，报社将继续对周口是“鬼城”一说进行详细解读。

但对于榜单所进行的“鬼城”调查，记者认为，除了数据之外，还要调查数据背后的主观和客观因素，以及“鬼城”状态是长期性的结果，还是短暂性的表面现象。而在当今信息统计、传播中，单纯以数据为依据做出武断结论，实在是有些浮躁。毕竟，数据是“骨感”的，现实是“性感”的。