《光明日报》《中国教育报》等：全国人大代表游吟歌：应积极支持地方高校特色发展

      《光明日报》2016年3月4日第8版以《河南理工大学音乐学院副院长游吟歌代表：支持高校特色发展，破解“千校一面”》为题；《中国教育报》2016年3月4日第3版以《游吟歌代表：完善地方高校多元评价体系》为题；中国科学网2016年3月5日、大公网2016年3月3日以《全国人大代表游吟歌:积极支持地方高校特色发展》为题；中国煤炭网2016年3月4日以《人大代表游吟歌建议支持地方高校特色发展》为题，报道全国人大代表、音乐学院副院长游吟歌对地方高校发展的意见和建议。光明网、中国教育新闻网、大河网、新民网、凤凰网等予以转载。相关内容如下：

《光明日报》2016年3月4日第8版报道内容如下：

河南理工大学音乐学院副院长游吟歌代表：
支持高校特色发展  破解“千校一面”

　　目前高校发展还面临一些亟待解决的问题，如政府与地方高校关系尚未完全理顺，地方高校发展趋同化明显，高校评价体系不完善；资源分配不均衡，导致高等教育和经济社会发展对接不够，人才培养脱节。
　　应积极支持地方高校特色发展。一是简政放权，落实和扩大地方高校的办学自主权；探索建立新的管理体制和工作机制，才能实现大学的社会化、市场化办学，形成满足社会多样化需求的特色发展局面。二是分类发展，建立地方高校分类建设与管理体系，重点考虑地方经济社会对高等教育的多样化需求和各种特色大学的科学发展及合理定位，努力使各类型高校都能扬长避短，发挥自己的优势。三是科学评价，完善地方高校的多元评价指标体系，引导地方高校办出特色，并通过绩效拨款，引导地方高校质量提升。四是要加大对地方高校的投入力度，实施地方高校特色发展扶持政策。
　　高校拥有较大的办学自主权，真正成了办学主体，就会努力加强与生产、科研和社会其他各方面的联系，主动适应经济社会发展需要，增强办学活力，更好地为国家建设服务。政府应围绕《高等教育法》的相关规定，以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，运用法律、法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理，使地方高校正确选择和把握其发展所需的自身类型和学科定位，形成满足社会多样化需求的特色发展局面。（本报记者 崔志坚整理    徐春浩供稿）

《中国教育报》2016年3月4日第3版报道内容如下：

游吟歌代表：完善地方高校多元评价体系

        本报郑州3月3日讯（记者  李见新  通讯员  徐春浩）“建立地方高校分类建设与管理体系，完善地方高校的多元评价指标体系。”今天，全国人大代表、河南理工大学音乐学院副院长游吟歌在接受记者采访时说。
        游吟歌建议，构建分类、多元、科学的高校评价体系，切实推进管、办、评分离；以科学评价为基础，改善大学评价指标体系，把人才培养质量作为对大学评价的最重要内容；通过分类评价推动高校分类发展，破解“千校一面”局面，引导地方高校办出特色。 

中国科学网2016年3月5日报道内容如下：

全国人大代表游吟歌：应积极支持地方高校特色发展

      科学网焦作讯  （记者  史俊庭  通讯员  徐春浩）“建设世界一流大学、一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础具有十分重要的意义。”3月3日，全国人大代表、河南理工大学音乐学院副院长游吟歌在接受采访时说，“多年来，我国通过实施‘211工程’‘985工程’以及‘优势学科创新平台’‘特色重点学科项目’等，一批重点大学和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展做出了重要贡献。”
      游吟歌认为，目前高校发展还面临一些亟待解决的问题，如政府与地方高校关系尚未完全理顺，职能越位缺位问题尚未很好解决;地方高校发展趋同化明显，特别是学科建设、专业设置、管理理念等同化现象严重；高校评价体系不完善，内涵发展缺乏科学评价引导；资源分配不均衡，政府对地方高校关注度不够等，导致高等教育和经济社会发展对接不够，人才培养和社会需求存在一定程度的脱节。
      “应积极支持地方高校特色发展。”游吟歌说，“一是简政放权，落实和扩大地方高校的办学自主权；二是分类发展，建立地方高校分类建设与管理体系；三是科学评价，完善地方高校的多元评价指标体系；四是要加大投入，实施地方高校特色发展扶持政策。”
      游吟歌认为，高校拥有较大的办学自主权，真正成了办学主体，就会努力加强与生产、科研和社会其他各方面的联系，主动适应经济社会发展需要，增强办学活力，更好地为国家建设服务。政府应围绕《高等教育法》规定的七个方面的办学自主权，以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，确保放权到位；在加大放权力度的同时，探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，运用法律、法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理。只有落实在这些方面的自主权，才能使地方高校正确选择和把握其发展所需的自身类型和学科定位，实现大学的社会化、市场化办学，形成满足社会多样化需求的特色发展局面。
      “在建立地方高等教育分类体系过程中，应不单纯是‘自上而下’，而是要将‘自上而下’与‘自下而上’有机结合。”游吟歌说，“政府部门要自上而下地进行宏观分类与指导；地方大学要自下而上地自主选择发展类型。在建立地方高等教育分类管理体系时要重点考虑两个方面的要求，即地方经济社会对高等教育的多样化需求、各种特色大学的科学发展和合理定位，努力使各类型高校都能在自主、自愿的基础上建立起分工协作意识与思维方式，依据自身发展条件，找准定位，扬长避短，发挥自己的优势。”
      游吟歌认为，高校评价体系是高等教育综合改革的“指挥棒”，对高校发展具有重要的引导、激励和监督作用，并直接影响到教育资源的配置。所以，应构建分类、多元、科学的高校评价体系，切实推进管、办、评分离，进一步完善政府管理模式、规范社会评价；以科学评价为基础，改善大学评价指标体系，把人才培养质量作为对大学评价的最重要内容；通过分类评价推动高校分类发展，破解“千校一面”局面，引导地方高校办出特色；通过绩效拨款，引导地方高校内涵发展、质量提升。
      “当前，地方高校发展面临的资金压力巨大，尤其是在学科建设方面，引进高层次学术人才、购置贵重科研仪器设备、开展高水平科研平台建设等均需要持续的大量资金投入作支撑，而政府财政拨款主要投向部分重点高校，其他地方高校的发展则缺乏财政资金支持。”游吟歌说，“建议政府能够在引导地方高校分类发展的同时，加大投入力度，支持地方高校走特色化、高水平发展之路。”

中国煤炭网2016年3月4日报道内容如下：

人大代表游吟歌建议支持地方高校特色发展

        “建设世界一流大学、一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础具有十分重要的意义。”全国人大代表、河南理工大学音乐学院副院长游吟歌在两会休息时间接受采访时说，“多年来，我国通过实施‘211工程’‘985工程’以及‘优势学科创新平台’‘特色重点学科项目’等，一批重点大学和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展做出了重要贡献。”
        游吟歌所在的河南理工大学，是河南省政府与国家安全监管总局共建高校。始建于1909年，是我国第一所矿业高等学府和河南省建立最早的高等学校。历经焦作路矿学堂、福中矿务大学、私立焦作工学院、西北工学院、国立焦作工学院、焦作矿业学院和焦作工学院等重要历史时期，2004年更为今名。
        游吟歌认为，目前地方高校发展还面临一些亟待解决的问题，如政府与地方高校关系尚未完全理顺，职能越位缺位问题尚未很好解决;地方高校发展趋同化明显，特别是学科建设、专业设置、管理理念等同化现象严重；高校评价体系不完善，内涵发展缺乏科学评价引导；资源分配不均衡，政府对地方高校关注度不够等，导致高等教育和经济社会发展对接不够，人才培养和社会需求存在一定程度的脱节。
        “应积极支持地方高校特色发展。”游吟歌说，“一是简政放权，落实和扩大地方高校的办学自主权；二是分类发展，建立地方高校分类建设与管理体系；三是科学评价，完善地方高校的多元评价指标体系；四是要加大投入，实施地方高校特色发展扶持政策。”
        游吟歌认为，高校拥有较大的办学自主权，真正成了办学主体，就会努力加强与生产、科研和社会其他各方面的联系，主动适应经济社会发展需要，增强办学活力，更好地为国家建设服务。政府应围绕《高等教育法》规定的七个方面的办学自主权，以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，确保放权到位；在加大放权力度的同时，探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，运用法律、法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理。只有落实在这些方面的自主权，才能使地方高校正确选择和把握其发展所需的自身类型和学科定位，实现大学的社会化、市场化办学，形成满足社会多样化需求的特色发展局面。
        “在建立地方高等教育分类体系过程中，应不单纯是‘自上而下’，而是要将‘自上而下’与‘自下而上’有机结合。”游吟歌说，“政府部门要自上而下地进行宏观分类与指导；地方大学要自下而上地自主选择发展类型。在建立地方高等教育分类管理体系时要重点考虑两个方面的要求，即地方经济社会对高等教育的多样化需求、各种特色大学的科学发展和合理定位，努力使各类型高校都能在自主、自愿的基础上建立起分工协作意识与思维方式，依据自身发展条件，找准定位，扬长避短，发挥自己的优势。”
        游吟歌认为，高校评价体系是高等教育综合改革的“指挥棒”，对高校发展具有重要的引导、激励和监督作用，并直接影响到教育资源的配置。所以，应构建分类、多元、科学的高校评价体系，切实推进管、办、评分离，进一步完善政府管理模式、规范社会评价；以科学评价为基础，改善大学评价指标体系，把人才培养质量作为对大学评价的最重要内容；通过分类评价推动高校分类发展，破解“千校一面”局面，引导地方高校办出特色；通过绩效拨款，引导地方高校内涵发展、质量提升。
        “当前，地方高校发展面临的资金压力巨大，尤其是在学科建设方面，引进高层次学术人才、购置贵重科研仪器设备、开展高水平科研平台建设等均需要持续的大量资金投入作支撑，而政府财政拨款主要投向部分重点高校，其他地方高校的发展则缺乏财政资金支持。”游吟歌说，“建议政府能够在引导地方高校分类发展的同时，加大投入力度，支持地方高校走特色化、高水平发展之路。”

大公网2016年3月3日报道内容如下：

全国人大代表游吟歌:积极支持地方高校特色发展

　　【大公中原新闻网讯】(记者楚长城、通讯员徐春浩)  “建设世界一流大学、一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础具有十分重要的意义。”3月3日，全国人大代表、河南理工大学音乐学院副院长游吟歌在接受采访时说，“多年来，我国通过实施‘211工程’‘985工程’以及‘优势学科创新平台’‘特色重点学科项目’等，一批重点大学和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展做出了重要贡献。”
　　游吟歌认为，目前高校发展还面临一些亟待解决的问题，如政府与地方高校关系尚未完全理顺，职能越位缺位问题尚未很好解决;地方高校发展趋同化明显，特别是学科建设、专业设置、管理理念等同化现象严重;高校评价体系不完善，内涵发展缺乏科学评价引导;资源分配不均衡，政府对地方高校关注度不够等，导致高等教育和经济社会发展对接不够，人才培养和社会需求存在一定程度的脱节。
　　“应积极支持地方高校特色发展。”游吟歌说，“一是简政放权，落实和扩大地方高校的办学自主权;二是分类发展，建立地方高校分类建设与管理体系;三是科学评价，完善地方高校的多元评价指标体系;四是要加大投入，实施地方高校特色发展扶持政策。”
　　游吟歌认为，高校拥有较大的办学自主权，真正成了办学主体，就会努力加强与生产、科研和社会其他各方面的联系，主动适应经济社会发展需要，增强办学活力，更好地为国家建设服务。政府应围绕《高等教育法》规定的七个方面的办学自主权，以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，确保放权到位;在加大放权力度的同时，探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，运用法律、法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理。只有落实在这些方面的自主权，才能使地方高校正确选择和把握其发展所需的自身类型和学科定位，实现大学的社会化、市场化办学，形成满足社会多样化需求的特色发展局面。
　　“在建立地方高等教育分类体系过程中，应不单纯是‘自上而下’，而是要将‘自上而下’与‘自下而上’有机结合。”游吟歌说，“政府部门要自上而下地进行宏观分类与指导;地方大学要自下而上地自主选择发展类型。在建立地方高等教育分类管理体系时要重点考虑两个方面的要求，即地方经济社会对高等教育的多样化需求、各种特色大学的科学发展和合理定位，努力使各类型高校都能在自主、自愿的基础上建立起分工协作意识与思维方式，依据自身发展条件，找准定位，扬长避短，发挥自己的优势。”
　　游吟歌认为，高校评价体系是高等教育综合改革的“指挥棒”，对高校发展具有重要的引导、激励和监督作用，并直接影响到教育资源的配置。所以，应构建分类、多元、科学的高校评价体系，切实推进管、办、评分离，进一步完善政府管理模式、规范社会评价;以科学评价为基础，改善大学评价指标体系，把人才培养质量作为对大学评价的最重要内容;通过分类评价推动高校分类发展，破解“千校一面”局面，引导地方高校办出特色;通过绩效拨款，引导地方高校内涵发展、质量提升。
　　“当前，地方高校发展面临的资金压力巨大，尤其是在学科建设方面，引进高层次学术人才、购置贵重科研仪器设备、开展高水平科研平台建设等均需要持续的大量资金投入作支撑，而政府财政拨款主要投向部分重点高校，其他地方高校的发展则缺乏财政资金支持。”游吟歌说，“建议政府能够在引导地方高校分类发展的同时，加大投入力度，支持地方高校走特色化、高水平发展之路。”