合作经营 魅力林改(弘扬生态文明 建设美丽中国)

      编者按

　　党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营。2014年中央一号文件提出，大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。林业合作组织作为我国农村合作组织的重要组成部分，是提高林业组织化程度，为林农服务的最主要载体，落实强林惠农政策最重要的平台。特别是在集体林权制度改革进入全面深化的关键时期，林业合作组织已经成为巩固林改成果的重要手段，发展现代林业的重大举措，提升生态治理能力的最基层力量和全面建成小康社会的重要抓手，呈现出蓬勃发展之势。本报自今日始，刊发“聚焦林业合作组织”系列专题文章，敬请关注。

　　这是一次伟大的变革！

　　这次变革真正做到了“山定权、树定根、人定心”，让中国27亿多亩集体林地迸发出了前所未有的生机和活力，具有1978年安徽省凤阳县小岗村开启我国农村家庭承包责任制改革先河一样的划时代的历史意义。

　　这次变革就是举世瞩目的中国集体林权制度改革。

　　这是一组激动人心的数字！

　　目前，全国已确权集体林地27.05亿亩，占集体林地总面积的98.97%；发放林权证1亿多本，发证面积25.78亿亩，  9076.94万农户获得了林权证。这组数据标志着集体林权制度改革以“明晰产权、确权发证”为重点的改革任务基本完成。

　　在此引领带动下，全国集体林业呈现出体制机制活化、支持政策有力、发展活力迸发的喜人局面，释放出了巨大的改革红利。

　　然而，“明晰产权、确权发证”改革任务完成后，如何让农民从改革中分享更多的实惠、获得更大的利益、尽快富裕起来？如何解决农民在发展林业中遇到的资金、技术难题，实现林业的标准化、专业化、集约化、规模化生产？成为亟待解决的问题。

　　毋庸置疑，以公共财政扶持、金融支撑、采伐管理、林权流转规范、社会化服务体系建设以及林下经济等为重点的深化改革，将成为后改革时代的重中之重。深化改革也让人们将目光聚焦于一点——林业合作组织。

　　发展农民合作组织，西方发达国家一直在引领着世界前进的步伐。

　　罗虚代尔，英格兰纺织工业中心曼彻斯特以北30公里处一个以毛纺织业为主的一个名不见经传的小镇。1843年，查尔斯·豪沃思和威廉·库珀等13名纺织工人在这里率先发起筹建农民合作社。经过一年多的紧张筹备，1844年8月，“罗虚代尔公平先锋社”诞生。到建社100周年时，合作社已发展壮大为拥有逾百个分店和多处规模较大的工厂、屠宰场等，社员人数已达到3.2万人，年营业额高达200万英镑。“罗虚代尔公平先锋社”让罗虚代尔小镇一下子声名远扬。

　　“罗虚代尔公平先锋社”作为世界公认的第一个消费合作社，开创了合作社发展的新纪元。在“罗虚代尔公平先锋社”的带动下，西方发达国家形成了以英国为特点的消费合作、以法国为特点的生产合作、以德国为特点的信用合作运动，而且，农民专业合作思想的影响遍及世界。