切实履行司法行政机关职责全面推进依法治省
党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，列出的190项具体任务中，直接涉及司法行政工作的有46项，基本涵盖了司法行政机关的全部职能工作。省委九届九次全会以“四个全面”战略布局为总引领，对落实全面依法治国、推进全面依法治省作出了安排部署，在省委确定的182项工作举措中，涉及司法行政工作的有86项。近年来，河南省司法行政机关按照十八届四中全会确立的司法行政机关全面推进依法治国的工作任务，结合目前我省司法行政机关的职能，紧紧围绕全面推进依法治省的总目标，着力抓好法治宣传体系、刑罚执行与戒毒管理体系、法律服务体系和司法保障体系建设，全面提升了我省司法行政机关履职能力和水平。
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全方位普法
让法治意识入脑入心
镜头
“发生纠纷不要慌，人民调解来帮忙，分清责任说赔偿，有保障……”6月12日晚，偃师市城关镇北窑村文化广场上不时发出阵阵掌声和笑声，300多名群众正兴高采烈地观看着普法节目《人民调解三句半》。
今年以来，偃师市司法局组建了6支法制电影放映小分队、10支法律服务小分队、4支法制文艺表演小分队，向城乡群众宣传普及法律知识，先后在岳滩镇、首阳山镇、邙岭镇等村（居）中放映电影40场次，法律服务小分队全程参与，现场为群众免费发放宣传资料，解答群众咨询。
画外音
去年以来，省司法厅紧紧围绕“三大国家战略”实施和“四个河南”建设，积极推进我省“六五”普法依法治理工作规划实施，全面服务经济社会发展、改革开放、社会和谐稳定和党的建设，在以宪法为核心的法律法规学习宣传、加强法治教育宣传与平安河南文明河南建设的结合、加强领导干部学法用法、青少年法治宣传教育、法治文化建设、多形式多层次法治创建等六个方面的工作中取得显著成效。
下一步，省司法厅将更加深入地在全社会普遍开展宪法教育，学习宣传中国特色社会主义法律体系，认真做好并不断深化领导干部学法用法工作，积极推动把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。将健全普法宣传教育机制和普法考核评估机制，加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。将通过推进多层次多领域依法治理，推进基层组织和部门行业依法治理工作不断深入等一系列措施来深入开展法治宣传教育。
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加强法律援助
让群众感受法律温情
镜头
“多谢李主任为我讨回了公道，要不是他，我可能连一点赔偿都拿不到……”近日，获嘉县照镜镇44岁的许某专程来到该县法律援助中心接待室，拉着中心主任李建枝的手感激地说。
原来，许某自2005年1月到某纺织公司工作，2013年3月3日，他在工作时被电击伤左手腕，共花去医疗费8708.94元。出院后，许某和纺织公司协商解决住院费用问题，纺织公司答应支付其一部分医疗费，拒付其余费用及二次手术费。许某多次和公司协商无果后，来到法律援助中心寻求帮助。李建枝热情接待了许某，并接受委托帮他维权成功。纺织公司一次性支付其伤残补助金、就业补助费、停工留薪期间的工资等共计11万余元。
画外音
近年来，河南省运用法治思维和法治方式，统筹社会资源，强化交流合作，创新体制机制，激发了社会力量参与法律援助工作的积极性，构建起政府主导、部门协作、社会各界广泛参与的法律援助工作格局，实现了法律援助事业又好又快发展。日前，司法部法律援助工作司印发了《2014年全国法律援助工作统计分析》，数据显示，我省法律援助工作的法律援助经费保障情况、案件受理情况、刑事法律案件受理、办结法律援助案件、社会律师承办法律援助案件、法律援助咨询情况、法律援助机构建设情况等7项业务居于各省（区市）前列。
下一步，省法律援助工作将立足本省实际，建立完善法律援助事项范围和经济标准动态调整机制，将覆盖人群拓展至低收入群体，及时将更多与民生权益保护密切相关的事项纳入法律援助范围；积极推动公共法律服务体系建设，做好免费法律咨询、辩护、代理等工作；持续推进法律援助宣传标识进村（居）工程，扩大法律援助在村（居）的知晓率；深入开展法律援助理论研究和文化建设，提升河南省法律援助工作软实力。
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强化律师管理
提升法律服务质量
镜头
6月30日，省工商联小微企业服务中心、省律师协会、省小微企业商会联合主办的“经济新常态下非公有制企业转型发展报告会”在郑州召开，中国人民大学法学院教授王欣新，中华全国律师协会破产重组专业委员会副主任、北京中咨律师事务所律师韩传华等权威专家为河南企业指点转型发展之路。河南省千叶律师事务所主任关宪法也作了专题报告。参会人员包括省、市、直管县工商联及省直商会负责人，200多家需要转型发展的民营企业家，省各级律师协会代表及相关专业律师、财务审计机构代表等。
画外音
在省司法厅党委的正确领导下，全省律师管理部门不断加强律师队伍建设，组织律师充分发挥职能作用，服务经济发展，化解社会矛盾，在构建社会主义和谐社会、服务改革发展稳定大局方面取得了显著成效。
省司法厅结合实际，积极组织律师充分发挥职能作用，为搞好粮食生产核心区建设、中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区建设贡献力量。今后，我省将以政府律师服务团为依托，深化推进政府法律顾问工作；组织律师做好企业法律顾问工作、做好服务“三农”工作、开展涉及军人军属和劳动关系的专题法律咨询周活动；组织律师参与信访工作，指导律师深入参与调解活动；指导律师做好涉及就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务工作。
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推进社区矫正
让特殊人群找到归途
镜头
4月16日，方城县杨楼乡枣庄村的冯晓上网时被一个泣血求助帖吸引。发帖者是方城县清河乡榆树林村的刘海龙夫妇，今年3月份，他们的儿子刘俊宇被查出患了急性淋巴系白血病，巨额医药费使他们家欠下了外债，夫妻二人无奈上网发帖求助。冯晓当即决定借助社会的力量为刘俊宇募捐，然而，他是一个正服刑的犯人，社会对他能否信任？
原来，2014年9月份，因为交通肇事罪，冯晓被法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，目前正接受方城县社区矫正中心的管教，由方城县司法局杨楼司法所的殷玉存负责对冯晓实行“一对一”管教。殷玉存得知冯晓的想法后，及时对帖子内容的真实性进行了核实，鼓励并帮助冯晓开展这次公益活动。后来，在方城社区矫正中心工作人员的陪同下，冯晓和网友把募捐到的3万多元爱心款送到了刘俊宇的病床前。
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去年以来，全省社区矫正工作总体呈现持续有效的良好发展态势。目前，全省已累计接收社区服刑人员116479人，累计解除矫正64800人，在册社区服刑人员51679人，再犯罪率0.12%，低于全国平均水平。我省各级司法行政机关依法依规对社区服刑人员进行管理，保证了刑罚的有效实施，没有发生脱管漏管现象。同时把提升社区矫正工作者执法水平放在突出位置，并在机构设置、经费保障、基础建设等几方面都实现了新突破。
下一步，我省将尽快健全社区矫正机构，形成健全的省市县三级社区矫正管理体系；在社区矫正执法中严格依据各项法律法规政策办事，通过执法的规范化促进执法质量提升；健全社区矫正数据分析和通报机制，建立舆情警示制度；严肃查处徇私枉法、失职渎职、严重违规造成恶劣影响的案事件；建立覆盖全省的社区矫正信息管理系统，加强对社区服刑人员电子定位。
采访札记
打通服务群众“最后一公里”
司法行政工作就是群众工作，司法行政做的就是和百姓生活息息相关的事情。司法行政工作做得好不好，群众说了算。近年，我省司法行政机关群众满意度调查连续7年在政法机关排名第一。法治宣传教育、刑罚执行、人民调解、律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定……司法行政工作职能“点多、线长、面广”，大多关乎人民群众的日常生活，在推进法治河南、平安河南建设中，发挥着关键性的保障作用。
法治宣传，从传统式单向宣传到步入“微时代”；法律援助，从应援尽援到尽援优援；法律服务，从成立微小企业律师服务团到开展“护花维权”公益活动；人民调解，从“坐堂问诊”到“巡医治病”……近年来，河南司法行政工作在围绕大局、服务民生、维护社会稳定中发挥出积极作用，取得明显成效。
伴随着我省经济社会的快速发展和基层民主法治建设的推进，加快构建符合河南实际、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系仍是一项任重道远的事业。期冀我省司法行政机关切实打通联系服务群众“最后一公里”，以实际成效提升司法行政服务实战能力，为加快平安河南、法治河南建设作出应有的贡献。
来源：河南法制报20150709
