信阳市召开全市脱贫攻坚第二次推进会议

精准扶贫 实干脱贫 坚决打赢脱贫攻坚战

    6月23号，全市脱贫攻坚第二次推进会议在行政中心召开。会议贯彻落实全省脱贫攻坚第一次推进会议精神，对全市脱贫攻坚工作进行再部署、再督促、再推动。市委书记乔新江、市长尚朝阳出席会议并讲话。
    市领导刘国栋、冯鸣、刘金志、方波、李湘豫、王乐新、李水、郑志强出席会议并在主席台就坐。
    就做好下一阶段全市脱贫攻坚工作，乔新江提出三个方面的要求。
    一要切实提升认识。要充分认识重大意义。深刻认识到打赢脱贫攻坚战事关人民群众根本福祉，事关巩固党的执政根基，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安，更是老区信阳与全省全国同步全面建成小康社会的现实要求和迫切需要，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府脱贫攻坚的决策部署上来，精准扶贫，实干脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。要准确把握上级要求。认真学习、准确把握中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的安排部署，把上级的决策不折不扣地落实到位，加快推进脱贫攻坚各项工作。要清醒认识存在问题。清醒地认识到实现脱贫攻坚目标任务的艰巨性，采取超常措施，拿出过硬办法，真正解决工作推进中存在的问题。
    二要务必强化保障。进一步强化组织保障。充分发挥好各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用，坚持市县乡村“四级书记联动”一齐抓，更好地带领贫困群众脱贫致富。进一步强化资金保障。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，确保投入力度同攻坚要求相匹配；抢抓中央向贫困地区加大转移支付的机遇，积极谋划对接，争取更多扶持资金；充分发挥财政资金的杠杆作用，支持贫困户发展生产、就业创业。进一步强化政策保障。抢抓党中央、国务院和省委省政府出台的一系列规划、方案的机遇，用好用足各项优惠政策，为脱贫攻坚争取更多的支持；坚持把脱贫攻坚与“十三五”发展规划紧密对接，谋划实施一批脱贫重大工程、重大项目、重大政策。进一步强化舆论保障。牢牢把握精准扶贫的舆论导向，大力宣传脱贫攻坚工作中涌现出的典型，调动全社会参与精准扶贫的积极性，齐心协力推进脱贫攻坚。
    三要严格落实责任。层层压实责任。明确各级责任，做到任务上肩、责任到人，共同推进，共同落实。严格督查考评。把脱贫攻坚作为各级督查工作的重点内容，紧盯重点工作、重点任务和时间节点，一月一督查，一季度一通报。按照《河南省脱贫工作成效考核办法》，严格兑现奖惩。切实转变作风。以开展“两学一做”学习教育为契机，切实变说为做，少说多做，把务实重干等优良作风充分体现在脱贫攻坚的主战场上。党员干部在脱贫攻坚中都要敢于担当，勇挑重担。驻村第一书记和驻村工作队员，要扎根基层，扑下身子，沉下心去，一件事一件事地干，一个问题一个问题地解决，用精准脱贫来检验“两学一做”的实际成效。
    乔新江最后强调，我们一定要按照中央和省委省政府的决策部署，牢记使命，紧盯目标，齐心协力，狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
    尚朝阳在讲话中指出，中央和省委扶贫开发工作会议之后，全市各级领导高度重视，部门积极主动负责，社会力量广泛参与，总的态势是好的，工作成效是明显的，脱贫攻坚的体制机制已经形成，精准识别“五清”工作已阶段性完成，因户施策的脱贫路子更加清晰，脱贫攻坚的社会合力进一步凝聚。但脱贫攻坚工作中存在的“在扶持谁的问题上，对象还不够准、在怎么扶的问题上，路子还不够清、在谁来扶的问题上，责任还不够实”等问题，究其原因，还源于我们的一些干部思想认识还不到位、工作标准还不够高、政策方法还不熟悉、工作作风还不扎实。下一步工作推进中，要持续提升思想认识，深刻理解精准是扶贫实践的经验总结，精准是扶贫方式的深刻变革，精准是扶贫投入的政策取向，精准是扶贫工作的创新要求，切实增强精准意识，以精准的措施推进脱贫攻坚，提高脱贫工作的有效性。
    尚朝阳强调，要持续扩大攻坚战果。首先识别要更精准。要严格遵循原则，严格把握方法，严格执行程序，按照《扶贫对象精准识别及管理办法》，出以公心，秉持爱心，工作细心，把识别工作进一步做实做细，确保应进则进、该退则退，不漏一人、不错一户。其次措施要更精准。要突出转移就业这一有效途径，注意加强技能培训、扶持企业发展、抓好创业带动，实现当地农民脱贫致富。要突出产业发展这一必由之路，科学制定产业扶持规划、选准产业发展方向、创新产业扶持模式，提高产业发展的持续性和有效性。要突出易地搬迁这一有力抓手，明确搬迁的对象、指导原则、安置方式和搬迁标准，确保贫困人口搬得出、稳得住、过得好。要突出社会保障这一兜底之策，抓好教育、医疗、住房保障，加快实施教育扶贫工程，保障贫困人口享受基本的医疗卫生服务，确保住房最危险、经济最贫困的农户有基本安全住房。要突出特殊救助这一重要防线，对那些因病、因学、因灾、因残等致贫或返贫的贫困户，通过一系列救助的方式确保不再返贫、稳定脱贫。第三退出要更精准。要明确时间表，要严把标准关，严格贫困退出标准和程序，严格脱贫验收办法，规范操作，确保结果让群众认账，成效让群众买账。对玩数字游戏、搞数字脱贫的，一经查实，严肃追责。要留出缓冲期，贫困户贫困村贫困县退出后，攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减、工作队伍不撤。同时，对率先摘帽的贫困县给予一定奖励，保证先摘帽的不吃亏。
    尚朝阳强调，要持续压实攻坚责任。当前扶贫开发工作进入了攻坚拔寨的关键阶段，各级各部门一定要落实责任，用好政策，健全机制，营造氛围，以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，横下一条心，拧成一股绳，确保完成今年各项目标任务，如期全面打赢脱贫攻坚战。
    市委副书记刘国栋主持会议并就贯彻落实会议精神提出具体要求。
    市政府副市长郑志强就省委省政府出台的《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法和《河南省产业扶贫脱贫实施方案》等5个实施方案作了说明。
    新县、光山县、潢川县县委书记分别就搬迁扶贫、社会保障兜底脱贫和产业扶贫工作进行发言。
    其他在家的市级领导同志，各县区党委政府主要负责同志、分管副县区长，县区扶贫办主任，承担有定点扶贫任务的市委各部委、市直机关各单位、市管各管理区、开发区、中央、省驻信各单位、各大中专院校、有关企业和人民团体主要负责同志参加会议。