《河南法治蓝皮书（2017）》出版发行暨依法治省与基本解决执行难研讨会在郑州召开
28.07.2017 18:14
本文来源: 社会科学院
2017年7月27日下午，河南省社会科学院组织召开《河南法治蓝皮书（2017）》出版发行暨依法治省与基本解决执行难研讨会。河南省社会科学院院长张占仓研究员出席会议并讲话。河南省高级人民法院执行局局长周明杰出席会议并致辞。研讨会分别由河南省社会科学院党委副书记周立研究员、法学研究所所长张林海副研究员主持。来自省内各领域的专家学者及司法界人士以及主要新闻媒体等参加了会议。
研讨会期间，与会者就进一步全面推进依法治省与基本解决执行难各抒己见，建言献策。据悉，该书为河南省第四部法治蓝皮书，由社会科学文献出版社近日出版且向国内外公开发行。
《河南法治发展报告（2017）》由河南省社会科学院主持编撰，围绕“依法治省与基本解决执行难”的主题依次展开，共分总报告、执行现状透视篇、执行体制改革篇、执行程序规范篇、执行专项活动篇、热点案例篇六个部分。该书紧扣全社会共同关注的“执行难”主题，对2016年河南法治建设情况进行了全面回顾和总结，并从不同角度介绍和分析了河南法院为基本解决执行难所付诸的实践与探索，总结了各地市法院在破解执行难工作中的创新做法和优秀经验，如襄城县法院“分段式执行”的基本做法，登封法院在推进执行信息化建设中的科学思路，平顶山法院打击拒执犯罪取得的显著成效等，这些都为下一步河南法院执行工作更顺利开展提供了有益借鉴。
本书总报告两篇，由河南省社会科学院课题组撰写。总报告1主要对2016～2017年河南法治建设整体状况进行分析和研究，并对下一步全面推进依法治省，尤其是对提高地方立法质量、有效建设法治政府、扎实推进司法改革、努力培育法治文化等提出了务实、可操作的意见建议。与以往不同的是，今年法治蓝皮书增加总报告2，主要是对一年来河南法院基本解决执行难的实践和探索进行总结，在介绍先进经验的基础上，针对执行工作中遇到的主要困难和问题进行了分析，并提出了可资借鉴的对策建议。
本书分报告由5部分24篇文章组成，邀请省各级人民法院、高等院校、社科研究机构等单位的多名专家学者，深度透视了河南各地法院基本解决执行难的现状、问题和原因，研究和分析了“执行权配置”、“执行工作统一管理”、“分段式执行”等执行体制改革措施，对执行信息化和规范建设的经验进行了客观总结，并介绍了打击拒执犯罪专项活动所取得的效果等，以“基本解决执行难”为目标从不同角度提出了全面推进河南法治建设、加快依法治省进程的一些务实性对策建议。
与往年一样，会议发布了2016年度河南十大法治热点事件，并进行了深入解读，以此推动河南法治建设，化解分歧、统一思想、引导舆论、弘扬正能量。这十大法治热点的遴选标准是以百度新闻搜索、各大门户网站以及有关报刊对有关法治热点的报道、点击率为主要参考，同时征求了河南省有关法律部门以及专家的意见，甄选出了有影响力、有代表性的10大法治热点并进行分析。这十大法治热点涉及民事、刑事、行政等法律部门，涵盖司法改革、反腐倡廉、生态环保、家庭暴力和校园暴力、征收拆迁、破解执行难等与老百姓生活息息相关的各个方面。法治热点之一：白恩培案在安阳中院审判——全国首次适用“终身监禁”封堵贪官“赎身暗门”；法治热点之二：河南省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案件宣判——司法机关依法推进环境治理；法治热点之三：安阳北关区法院依法将安阳市公安局纳入失信被执行人“黑名单”——兑现胜诉当事人合法权益破解执行难；法治热点之四：最高法院第四巡回法庭落户郑州——建立与行政区划适当分离的管辖制度的有益探索；法治热点之五：郑州一大学生无力偿还网络贷款跳楼自杀——校园贷需依法加强监管；法治热点之六：郑州薛岗村村民抗拆迁杀死3人被警方击毙——依法规范征收拆迁刻不容缓；法治热点之七：河南发出第一张“人身安全保护令”——贯彻落实《反家庭暴力法》保障家庭成员人身安全维护家庭和谐；法治热点之八：河南法官检察官参加首次入额考试——司法体制改革稳步推进；法治热点之九：固始县初中男生寝室遭群殴——需依法严惩校园暴力；全省法院立军令状向“执行难”宣战——破除实现公平正义的最后一道障碍提升司法公信力。
此外，今年本书推出一个重量级的新板块，即增加了两篇河南省高级人民法院的案例分析报告，成为本书的一大亮点。案例指导制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，随着案例指导制度的深入实施，案例在总结审判经验、指导审判实践、规范法官自由裁量、维护司法公正、宣传法制、促进立法等方面的作用日益显现。2016年，河南法院在最高人民法院的指导下，进一步建立完善案例工作制度、机制，抽调调研骨干力量组成课题小组，形成了2016年度民事、刑事案例分析报告，在充分听取专家学者建议的基础上对报告进行修订完善，并形成书中最终成果。以后每年，河南省高级人民法院的案例分析报告将成为本书的固定板块，希望借此平台，河南省高级人民法院的案例汇编能有助于提升全省案例指导工作水平，并为司法审判和理论研究提供参考。
与会专家就执行难问题及基本解决执行难第三方评估展开了热烈的讨论，专家们从不同的角度分析了第三方评估对基本解决执行难问题的重要意义，提出了进一步完善第三方评估的办法和措施，建议把第三方评估形成长效机制，通过评估查找问题，提高执行效率，以此形成良性循环，为破解执行难打下坚实基础。
最后，张占仓对本次研讨会作总结发言，他认为，2017年具有非常重要的意义，党的十九大即将召开，河南的法治建设面临着重要任务，司法改革如何全面落地，执行难的问题能不能得到基本解决，这都需要社会各界给予法治建设更多的关注。我们要在依法治省的过程中，在科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的各个环节全面推进，在建设法治政府、法治社会、法治经济、法治文化的各个方面取得新成就，以优异的法治建设成绩迎接中国共产党十九大的胜利召开！
摄影、责任编辑：赵戈
本文来源: 社会科学院
28.07.2017 18:14
首张“人身安全保护令” 被列入河南十大法治热点
7月27日下午，河南一百度
郑州大学社会治理河南省协同创新中心发布《河南社会治理发展报告（2017）》
《河南社会治理发展报告（2017）》发布会7月教育厅