发展改革委部署推进发展循环经济

21.04.2015  11:06

      发展改革委部署推进发展循环经济

      我国将探索可再生资源“互联网+回收”模式

      近日,国家发展和改革委员会印发了《2015年循环经济推进计划》。《计划》明确,我国将推动和引导再生资源回收模式创新,探索“互联网+回收”的模式及路径,积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展。

      “废旧资源回收和综合利用,回收是关键。”赛迪顾问战略性新兴产业研究中心分析师成宇涛说,根据相关规划,到“十二五”末,我国主要资源产出率提高15%,资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。但从实践层面看,回收体系建设是目前我国资源综合利用产业链条中最薄弱的环节。

      近年来,我国循环经济稳步发展。根据国家统计局3月份发布的数据,以2005年为基期计算,2013年我国循环经济发展指数达到137.6,平均每年提高4个点,资源消耗减量化稳步推进,废物排放减量化效果明显,污染物处置水平大幅提高,循环经济发展成效明显。

      不过,与之形成鲜明对比的是,可再生资源的回收体系建设进展十分缓慢,资源回收利用成为发展循环经济的重要软肋。

      数据显示,自2011年以来,我国废物回用率指数持续下降,2013年仅为108.2。国家统计局有关负责人分析说,当前,我国废钢等废旧资源回用率近年来不升反降,表明在资源回用方面仍然有较大的提升空间。其中,2013年,废钢回用率下降6.6个百分点,废铜回用率下降8.2个百分点,废铝回用率下降0.9个百分点。

      专家分析认为,废物回用率指数下滑,与我国对资源的使用习惯、观念密切相关,更与回收体系建设滞后关系紧密。据分析,我国有着丰富的废旧资源,2013年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源回收量达1.6亿吨,回收总值4817亿元,回收企业10万余家。不过,我国许多废旧资源回收利用企业仍然处于“吃不饱”的状况。

      河南豫光金铅股份有限公司副总经理李新战表示,长期以来,我国废旧铅酸蓄电池回收处理行业存在小企业较多、经营不规范、偷漏税严重、回收成本高、环境危害大等问题,导致正规再生铅企业的再生原料长期紧张。山东省一家以地沟油提炼生物柴油的企业负责人告诉记者,尽管公司年设计产能10万吨的生产线已经建设完工,但是由于“地沟油”的回收渠道并不畅通,生产原料无法及时供应,企业的产能只好处于闲置状态。

      此次《计划》在提出加快构建循环型产业体系,大力推进园区和区域循环发展的同时,明确提出,将推动社会层面循环经济发展,构建再生资源回收体系。成宇涛分析认为,此举有利于加快补齐回收体系短板。(记者林火灿)