南阳市大力发展众创空间全面推进大众创业、万众创新

南阳市委、市政府高度重视大众创业、万众创新工作，主要领导多次对发展众创空间推进大众创业、万众创新作出重要指示。南阳市科技局积极行动，全面启动大众创新创业推进工作，多次召开会议贯彻落实国家、省出台的一系列新时期全面推进大众创业、万众创新的文件精神和市委、市政府主要领导指示精神，周密部署发展众创空间推进大众创业、万众创新工作。主要做法有：

一、加强组织领导，建立工作机制

去年7月，南阳市人民政府市长程志明对发展众创空间推进大众创业、万众创新做出批示。12月12日，在首届中国创客领袖大会暨双12中国创客日揭幕仪式上，和学民副市长代表南阳市人民政府与大会组委会签署战略合作框架协议。11月初，和学民副市长带领南阳市科技局、市发改委、市人社局等部门去北京、郑州进行专门调研，与北京赛伯乐投资集团、UFO创客空间进行战略合作对接和众创空间建设合作。南阳市科技局根据市委、市政府工作部署，抽调精干人员组建发展众创空间推进大众创新创业工作机构，建立推进工作机制，细化推进措施，促使发展众创空间推进大众创新创业快速开展。

二、加大政策扶持力度，形成有利于创新创业的政策环境和制度环境

研究制定发展众创空间推进大众创业、万众创新的政策措施，从物质和精神两个方面激发大众创新创业的积极性和主动性。去年6月，协助南阳市委改革办、市发改委等部门起草《南阳市关于全面推进大众创业、万众创新的若干意见》；7月，由南阳市委组织部人才办和南阳市科技局组成调研组，调研省内外先进地区众创空间运营发展情况，并提出《关于南阳众创空间建设运营建议案》，目前，南阳众创空间已正式运营。今年初，重新修改发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，目前，已完成《南阳市关于发展众创空间推进大众创新创业的若干政策措施》。

三、集聚整合创新创业资源，大力发展众创空间等新型创新创业载体

规划布局建设一批市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间、科技企业孵化器等新型创新创业载体。 一是 积极推进与清控科创、UFO创客空间、赛伯乐投资集团等企业的合作对接，争取与清控科创、UFO众创空间、赛伯乐投资集团等企业合作的重大项目早日落地。目前，南阳创业大街（与清控科创合作）建设、南阳市创新创业综合体·宛创汇（与UFO众创空间合作）建设、与赛伯乐投资集团合作等重大项目的合作协议已初步形成。 二是 探索、完善新型创新创业孵载体的服务业态和运营机制，积极培育国家、省级众创空间等创新创业载体。去年9月，推荐南阳理工学院三融众创空间、园点创客空间、南阳云聚合众创中心申报河南省众创空间认定，目前，南阳理工学院三融众创空间已被省科技厅认定为河南省众创空间。去年8月，推荐南阳理工学院创新创业孵化园、南阳虹志企业孵化器、唐河县新鼎科技企业孵化器申报省级科技企业孵化器，目前，南阳虹志企业孵化器、唐河县新鼎科技企业孵化器已被省科技厅批准组建省级科技企业孵化器。至目前，南阳市共有国家级科技企业孵化器1家、组建省级科技企业孵化器3家，河南省众创空间1家，国家级创新创业公共服务平台2家。

四、加大宣传力度，营造创新创业文化氛围

一是 利用“科技活动周”、“科技活动月”，大力宣传大众创新创业，营造人人支持创业、人人推动创新的文化氛围。2015年，共举办“创新创业进学校”、“创新创业进社区”等活动10余次。 二是 通过开通南阳创新创业微信公众号、在南阳市科技信息网上开辟创新创业专栏等形式，大力宣传大众创新创业。 三是 联合南阳创业学院在全市高等院校和产业聚集区开展创新创业讲堂，大力宣传大众创新创业，培育创客文化，打造创新创业生态环境。2015年，共举办6期讲座，成效明显。

发展众创空间推进大众创新创业尽管取得了一定成效，但也存在一定问题，主要是：创新创业文化氛围还不够浓，整体社会还没有形成对“众创空间”等创新创业载体重视的氛围；南阳市与大城市在人才、知识等方面还有很大差距，发展创新创业载体的基础还比较薄弱，创客还处于发育期，数量规模都较小；创新创业载体项目类型较为局限、多样性不足，尤其是缺乏新兴产业、高科技等元素含量；创业投融资体系不完善，科技金融结合步伐慢，缺乏财政扶持资金支持和引导。下一步，南阳市会进一步增强责任感、紧迫感和使命感，努力营造良好的创新创业生态环境，将大众创新创业工作推向新高潮。