持续高压反腐　筑牢廉政地基 ——我省今年党风廉政建设和反腐败工作纪实

　　7月29日，省纪委“清风中原”官方微信发布消息：济源市人大常委会原主任薛兴国涉嫌严重违纪接受组织调查，栾川县原县委书记樊国玺涉嫌严重违纪接受组织调查；

　　8月10日，省纪委在“清风中原”官方微信通报了10起发生在群众身边的“四风”和腐败问题；

　　8月11日，省纪委继7月21日通报6起涉医领域违纪违法典型案例后，再次通报6起涉医领域违纪违法典型案例……

　　这只是我省高压反腐中最近的几个片段。据省纪委负责人介绍，2015年以来，我省重拳治腐、狠纠“四风”、压实党风廉政建设“两个责任”、加强党风廉政教育、推进纪检体制改革、营造宣传大格局，用实际行动交出令群众满意的成绩单。

　 　高压持续用纪律传导反腐强电流

　　省纪委一份今年以来新立案调查的名单引人注目：

　　开封市原市委书记祁金立、省检察院原副检察长李晋华、河南教育学院原党委书记刘金海、三门峡市原市委书记杨树平等26名市厅级干部，宝丰县原县委书记刘书锋、内黄县原县委书记王永志、鄢陵县原县委书记袁宝根等4名县级一把手……“遏制腐败蔓延势头的任务尚未完成，‘高压惩腐’目标就不能动摇！”省纪委相关领导表示。

　　巡视工作为有效执纪提供了强有力的保障，有不少“虎”、“蝇”就是在巡视中发现的。今年以来，全省2/3的省辖市陆续启动首轮巡察，县以下基层巡视监督空白得以有效填补，实现省市县三级巡视巡察联动；同时，以专项巡视紧盯重点领域和重点岗位，对20家省管国企专项巡视，移交问题线索930件，反馈问题354个，已有1名副厅级干部、15名处级干部被立案调查；全面铺开第二轮对24家单位的专项巡视，对去年第一轮巡视的15个单位集中回访，推动问题解决。

　　今年以来，我省加大了对群众身边腐败问题的查处力度。1～6月，全省新立乡科级及以下干部违纪案件4093起，处分4547人。“一案双查”追究“两个责任”落实不到位的乡镇党委书记61人、乡镇长39人、乡镇纪委书记49人。

　　狠纠“四风”，加大对公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题的监督检查力度。今年以来，全省查处违反中央八项规定精神问题988起，处理1310人，给予党政纪处分1017人。省纪委分16次对71起典型问题进行通报曝光。

　　追逃追赃工作也得到全力推进。对全省42名潜逃人员逐人成立专案组，明确牵头单位和配合单位，一案一策，逐级督办，每周通报。目前已成功追回魏新强、张运平等外逃人员21名。

　 　多管齐下用责任夯实廉政地基

　　“反腐是一场持久战，要保持后劲，就要压实党风廉政建设‘两个责任’，营造清正廉明的社会氛围，夯实廉政地基，引导党风廉政建设持续向好。”省纪委副书记、监察厅厅长米剑峰说。

　　今年5月27日，8位来自省直厅局、高校、省管企业和省直管县的一把手向省纪委全委会述责述廉，接受关于党风廉政主体责任落实情况的测评。

　　“请你谈谈基层都有哪些侵害群众利益的形式？又该如何解决？”当日，面对省委常委、省纪委书记尹晋华的质询，长垣县委书记薄学斌答道：“职能部门执法不严、执法不公，基层干部吃拿卡要，还有部分干部相互勾结，欺压百姓等，下一步我们将建立县乡村三级责任体系……”

　　问题尖锐，回答诚恳，测评严格。而这只是我省压实“两个责任”行动的一部分。

　　年初，我省将2015年确定为“主体责任落实年”，近期专门下文，明确10个重点领域7项重点工作，以“六个一律”对落实不力的大力追责。今年以来，全省就有417名履行“两个责任”不到位的党政领导干部被问责追责。

　　同时，为了更好地履行监督责任，我省在推进纪检体制改革上，进一步彰显实效：

　　再次清理省纪委监察厅参与的议事协调机构，从18个减少至11个；18个省辖市纪委内设机构全部调整到位；纪检体制改革15个专题小组承担18项任务，完善县级以上机关反腐倡廉制度、严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活规定等4项已完成，6项正在研究推进，8项启动前期调研。

　　米剑锋认为，夯实廉政地基，还要加上廉政文化的“混凝土”。上半年，我省纪委三张特色廉政文化名片引人注目：

　　大型现代廉政豫剧《全家福》入耳动心，引无数观众落泪，目前累计演出120余场，观众近30万人次，正筹划全国巡演；八集文化纪录片《鉴史问廉》，获得各界喝彩，还被中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山“点赞”；6月16日正式上线的省纪委“清风中原”微信公众号，搭建反腐倡廉教育、弘扬廉政文化的网络新平台。

　　除此之外，我省还积极通过省纪委网站、廉政手机报、“清风中原”微博等载体，开拓传播渠道，传播廉政文化。

　　“廉政教育以文化人，让我感受到对党和国家、对家庭和亲人的沉甸甸的责任，促我加强自律，清正廉洁。”一名党员干部这样说。

　 　长远布局征途漫漫保持强大定力

　　“反腐没有休止符，贪腐现象又时刻发生着变异，长远布局，才能在漫漫征途中保持强大的反腐定力。”在省纪委下半年工作部署座谈会上，省委常委、省纪委书记尹晋华表示。

　　7月7日，一场在全省范围内开展、为期半年的涉医领域腐败专项治理，拉开了下半年正风肃纪的序幕。

　　记者从省纪委下半年的工作计划中看到，一系列严厉务实的措施正在延续：

　　抓大头，持续形成震慑和威力。紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃处理；紧盯顶风违纪行为，逮住谁通报谁，越往后执纪越严、处分越重；着重解决发生在基层和群众身边的“四风”问题，严肃查处“小官巨腐”等基层腐败问题。

　　抓监督，发挥利剑和前哨作用。巡视重点发现违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为；紧盯违反中央八项规定精神的问题；紧盯重点人、重点事和重点问题；确保全年完成3轮90个单位的专项巡视任务；市县建立巡察制度，要先求点上突破、再谋面上铺开；切实发挥派驻工作的作用。

　　抓追责，推动“两个责任”落实。对突出问题组织“一案双查”，一律从严问责……

　　在有腐必反的同时，省纪委提出抓大不放小，从“盯违法”转向“盯违纪”；抓好关键少数带动管住绝大多数，盯紧看牢各级班子成员尤其是一把手、中层干部、后备干部等，避免“带病提拔、边腐边升”；把政治纪律、政治规矩和组织纪律放在首位，既要抓腐败问题、更要抓政治问题……

　　风气之变在于严。尹晋华表示，思想上严起来，方能避免“针尖大的窟窿透过斗大的风”，筑牢自我约束、防微杜渐的堤坝；制度上严起来，方能力戒“一处驰则百处懈”，强化制度刚性约束，确保执行制度没有例外；执纪上严起来，方能整饬部门班子的小气候，涵养正气弘扬的大气候。

　　尹晋华说：“革故鼎新、除弊兴利，最需要坚持不懈、久久为功、抓常抓长，使‘三严三实’成为每个党员干部的习惯选择。‘滴水穿石，一滴不可弃滞’，实现党风政风的持续净化，就必须横下一条心正风肃纪。”（记者 惠婷 王延辉 通讯员 翟耀 贾真真）