双向开放拓宽服务业发展之路

双向开放拓宽服务业发展之路

来源： 国际商报

　　改革开放三十多年，中国更多强调的是对外开放。随着改革开放步伐的加快，开放领域逐步扩大，开放层次逐步提高，应通过以开放换开放的方式进一步提高开放水平，推动高水平双向开放。

　　在中国将重点发展服务业、掀起新一轮对外开放的同时，企业期待其他国家和地区也能扩大开放，通过双向开放使服务合作更加紧密。

　　业内人士认为，改革开放三十多年来，中国更多强调对外开放，其实双向开放更有利于服务业的深度融合，提供更多合作机会，提升行业发展水平。在具体操作方式上，业内人士建言可从贸易安排入手，推动高水平双向开放。

　　服务业应双向开放

　　“开放不仅是中国的事，我觉得国外也应进一步扩大开放。”一家中医药企业负责人在第四届京交会上对国际商报记者发出如此感慨。

　　发出这一感慨的国内药企人士并不少，其中饱含着中药人的辛酸。天士力控股集团生产制造事业群CEO叶正良表示，在质量控制和生产过程控制方面，国内中药企业还未达到发达经济体的质量控制要求，一直不能进入当地主流医药和药品治疗市场。还有不少企业负责人表示，中国的中药在品质和服务上没有问题，只是同发达经济体在理念和评价标准等方面存在差异，因此中国的中药被挡在发达经济体的市场大门之外。

　　这并非个案。金发科技股份有限公司相关负责人对国际商报记者直言，该公司先是突破国外技术封锁，自主研发生产了改性塑料，但目前碳纤维材料在日本等国仍受管制，给公司研发和生产带来障碍。

　　对外经济贸易大学中国WTO 研究院 执行院长屠新泉曾表示，改革开放三十多年，中国更多强调的是对外开放。随着改革开放步伐的加快，开放的领域渐渐扩大，层次逐步提高，应通过以开放换开放的方式进一步提高开放水平。

　　推动高水平双向开放。去年年底发布的2015年中央经济工作会议公报首次提出“高水平双向开放”。今年初，国务院决定在全国15地开展 服务贸易 创新发展试点时，就在试点方案中明确指出，要重点对包括扩大服务业双向开放力度在内的八大方面制度建设进行探索。

　　加大力度推动双向开放

　　“中国服务业的开放和改革将为全球服务业的创新营造更加广阔的空间。”商务部副部长王受文在第四届京交会上表示。

　　中国服务业的开放和改革步伐不可谓不大。王受文表示，中国已采取了三大举措扩大服务业开放：一是设立四大自贸试验区，实行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，服务业对外开放进一步扩大；二是对于港澳地区，通过CEPA服务贸易协议开放了153个服务部门，开放度达95.6%；三是通过签署自贸协定，中国与韩国、 澳大利亚 都承诺以负面清单方式进行服务贸易谈判。

　　双向开放给企业投资带来利好。圆通速递有限公司海外合作经理杨晨捷在接受国际商报记者采访时表示，在第四届京交会举办期间，公司分别与土耳其、以色列等国的快递企业签署了合约，将在清关和落地配送等方面开展合作。此举节约了资源，开拓了市场，通过合作可提高上述国家的快递业发展水平。而这一合作正是得益于开放，诸如此类的贸易安排是此项合作达成的基础。

　　商务部研究院服务贸易研究所副主任李俊在接受国际商报记者采访时表示，服务业开放，一是应当继续完善贸易安排，加快推动中美、中欧双边投资协定等谈判，推动双向开放；二是对已经达成的开放领域，应当在落地上下功夫，避免“大门开了，小门没开”等现象。

“双向开放可以在更广阔空间发挥 北京 优质资源的辐射带动作用，实现优势互补、融合发展、共同发展。”北京市委书记郭金龙表示，北京在去年成为服务业扩大开放综合试点后，坚定不移地扩大服务业对外开放。今后，北京将按照对等互惠的原则，放眼世界，面向全国，进一步放宽外资准入，推动服务业双向互惠开放。