县委书记沦为“贪腐黑手” 监管如何发力？

党的十八大以来，广西反腐重拳出击：广西平南县委原书记黄元明被“双开”、德保县委原书记谢德强接受组织调查、永福县委原书记黄永跃和龙胜县委原书记唐天生相继被免职。半月谈记者调查了解到，除了这4名县委书记外，广西部分领导干部违法乱纪的重要事实也发生在担任县委书记期间。（9月14日新华网）

广西4名县委书记相继落马，引人深思。其实把这四名县委书记放在一起，我们能够发现许多惊人的相似之处：一是腐败期间都是滥用权力；二是都是“边腐边升”。这四位县委书记的腐败是一个共同体，是一脉相承的，同生共死。 

如此之腐败，令人担忧，给人警示，至少说明了三个方面的问题：一是腐败在某些地方、某些官员那里成了一种共识、一种规则。大家要么是协同腐败，要么是心照不宣。二是权力缺乏有效制约和监督。县委书记作为一个地方的“一把手”，权力几乎是不可想象的。而尤其是遇到了同样腐败的县长之后，就如找到知音一样，牢牢掌握了一个地方的大权，谁还能制约他们？谁还能监督他们？三是干部选拔制度存在极大缺陷。这其中的很多问题值得我们深思，一个干部到底该如何实现科学而全面的考核考察？在选拔的制度中，我们到底还存在哪些漏洞？如何才能真正防止边腐边升？一个最关键的问题在于，如何让民众参与、监督？

贪官年年有，今年特别多。随着党中央的反腐力度的加大，贪官落马的速度正在加快，今日贪官还在大谈特谈反腐，明日就沦为被抓的对象，这样的事件犹如电影正在神州大地不断的上演。贪官一个一个前仆后继的被抓，人民群众无不拍手称快。郡县治，天下安。作为党执政兴国的重要一环，县委书记至关重要。如何才能更好地监督县委书记?

笔者认为， 一是要致力消除体制弊端，给县委书记的权力设置“障碍”、套上笼头，让他们在干部提拔重用、职位调整、工程发包等方面不再“说一不二”。体制弊端不除，权力信马由缰，即便县委书记的人格再完美、个性再高尚，也难免“被腐败”。二是要强化监督，建立并完善惩治和预防腐败体系。在推荐和任免干部中尊重民意，实行票决或电子表决，推行领导干部任期制、人事监察条管制、用人失察追究制、举报腐败重奖制。只有当党内监督、党外监督形成体系，并切实成为“制度”时，由“绝对权力”滋生的腐败才会少之又少，县委书记岗位也才会远离“腐败”，不再“高危”。