方城县：创新举措优化管理促进民办教育健康发展

　　近年来，方城县把促进民办教育发展作为实施“科教兴县”战略的重要举措，把民办教育纳入全县教育管理体系，与公办学校同等重视、同样管理，并且给予多项扶持政策，连续多年获得“河南省民办教育先进单位”称号。

　　高度重视，加快发展。一是健全管理网络。县政府成立了民办教育工作委员会，在县教体局设立了民办教育管理办公室，各股室共同承担对民办教育的管理职责，形成了民管办综合协调，各股室齐抓共管的管理服务体制。二是制定优惠政策。县政府先后出台了一系列文件，对民办教育在土地征用、基建、税收、人才待遇、信贷等方面给予优惠和支持。把民办学校建设纳入全县城乡规划，建设用地与公办学校享受同等的优惠政策，选址在政府城乡建设用地规划区内的民办学校，还能享受县政府通路、通水、通电、通气和通互联网等“五通一平”的优惠待遇，优先把公交线路规划至学校门前。实行民办学校教师工资补贴制度，对投资额在5000万元以上的新建学校，县政府对其专任教师给予工资额50%-70%的补贴，时间为15年。实行教师交流制度，对民办学校30%的教师与公办学校教师交流，期限为3年。

　　正确引导，大力发展。一是加强办学引导。该县教体局不断加大对创办民办学校的宏观调控力度，在办学结构上，重点引导发展基础教育和学前教育；在办学定位上，重点引进“高起点、高标准、高质量”具有发展特色的学校，并把8所大规模民办学校列为教体局直管学校。政府把投入较大的民办学校作为民生工程重点建设，将其招生纳入全县招生计划，同步向全县招生，享受同等招生待遇。二是提高审批工作的透明度。着眼于开办和发展规模较大的民办学校，在民办学校审批中做到三公开：政策公开、过程公开、结果公开。受理办学申请时，在审核材料的基础上，进行实地评估，并提出综合评估意见。三是狠抓民办学校安全工作。各乡镇中心学校、教体局相关股室对民办学校不定期进行专项安全检查，发现问题及时督促整改。县教体局始终把民办学校校车安全管理放在重中之重的位置，建立了每台校车和随车人员台账，制定了校车联席会议制度，落实“属地管理”，定期召开工作会议，解决校车安全管理工作中的实际问题。该县民办学校自购专用校车201辆，由校车管理服务有限公司全程监控管理，有效规范了校车运行。

　　加强管理，规范发展。针对部分民办学校管理粗放，师资不强，质量不高的问题，方城县教体局围绕提升教育教学质量这个核心，不断加强对民办教育的管理。一是推行精细化管理。制定了《民办教育管理工作考评细则》，实行目标考评管理办法，分层次开展全县民办中小学规范化管理达标评估验收工作，定期组织全县民办学校校长进行观摩、学习、交流。在全县开展学校精细化管理和特色学校创建活动中，对民办学校同等进行管理和考评。二是深入推进课堂教学改革。在全县开展课堂教学改革、创建高效课堂活动中，按照全面覆盖、全员参与、局部突破、整体推进的原则，要求民办学校与公办学校共同开展课堂教学改革；在标兵送教、课改示范校验收等一系列活动中，民办学校全部参加，有效推动了课堂教学改革，提升了民办学校教学质量。三是加强过程性考评。该县教体局制订了《民办学校教育教学质量评估方案》，进一步完善质量监测评价体系，改变单一的终结性考评，通过视导检查，加强对民办学校的过程性考评；实行民办学校教学质量通报制度，增强了透明性，促进了民办学校的良性竞争和共同发展。四是加强教师培训工作。该县实行民办学校教师准入制度，建立了教师信息库，完善了教师发展档案，实行年度考核制度。在教师培训工作中，保障民办教师的学习培训权力，从2016年开始，在“国培”“省培”“市培”等各项培训中，预留一定的名额分配到民办学校和民办幼儿园，通过强化培训，提升民办学校教师的业务水平和施教能力。

　　（南阳市教育局 供稿）